金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础(ch夜游症的孩子精神有问题吗，孩子半夜起来突然乱走乱说话ǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条夜游症的孩子精神有问题吗，孩子半夜起来突然乱走乱说话(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区(qū)充电基础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设施或(huò)预留(liú)安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社夜游症的孩子精神有问题吗，孩子半夜起来突然乱走乱说话区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和(hé)新(xīn)能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设(shè)施(shī)可(kě)用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充(chōng)电需求集中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能(néng)源汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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