金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能(néng)源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量(liàng)的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单(dān)，系统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术(shù)装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质(zhì)量发展各项(xiàng)要(yào)求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农村生(shēng)物(wù)质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施(shī)森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设(shè)集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方式。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健康(kāng)养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递(dì)等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快递(dì)包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物(wù)流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数(shù)字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开(kāi)展再(zài)生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化(huà)技术(shù)、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生(shēng)利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示范工(gōng)程，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部(bù)《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送，优化(huà)城市货运(yùn)和(hé)快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工(gōng)具的比例(lì)。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆(liàng)的替代(dài)。全面(miàn)实施(shī)重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助(zhù)动(主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补dòng)力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目(mù)，突破一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务(wù)机构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数(shù)字(zì)化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业企业(yè)开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废物(wù)循环(huán)利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等服(fú)务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提(tí)出明(míng)确(què)清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的(de)支持力度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的(de)污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建立清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门(mén)按(àn)照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防治的第(dì)三(sān)方(fāng)企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化(huà)政策制定(dìng)和实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定(dìng)对(duì)工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)条例(lì)》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分(fēn)析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查(chá)和(hé)相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常(cháng)监督检查(chá)，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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