金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明(míng)建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习(xí)近平(píng)生态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本(京j属于北京哪个区的车běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态环境(jìng)影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发(fā)建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区节(jié)能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发(fā)展等一(yī)体(tǐ)化(huà)发(fā)展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物(wù)质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的(de)林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化(huà)回收和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节(jié)，开展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节(jié)能(néng)、节水和(hé)其他有利于(yú)环(huán)境(jìng)保护(hù)的技术和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推行适合(hé)不同(tóng)群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次(cì)性(xìng)塑(sù)料用(yòng)品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先(xiān)选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施群(qún)控技(jì)术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资源化(huà)利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示(shì)范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以及(jí)适用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社(shè)区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型(xíng)柴油车国六排(pái)放(fàng)标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技京j属于北京哪个区的车创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物(wù)资(zī)源化等方(fāng)向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持(chí)企业(yè)开发具(jù)有自主知识(shí)产权的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人(rén)员和企业(yè)相关负(fù)责人员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服(fú)务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步(bù)完善省重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压(yā)余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游(yóu)企业(yè)提(tí)出(chū)明确清洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格(gé)局(jú)。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地(dì)区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设(shè)，支持省(shěng)级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业(yè)在节(jié)能(néng)环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源(yuán)利(lì)用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级改造实(shí)现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的(de)污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的(de)费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制(zhì)发(fā)布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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