金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位的(de)指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励(l环境污染有哪些方面，环境污染有哪些英语e-height: 24px;'>环境污染有哪些方面，环境污染有哪些英语ì)有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技(jì)术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准制修订和(hé)典型设(shè)计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确(qu环境污染有哪些方面，环境污染有哪些英语è)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服(fú)务企业(yè)加快建(jiàn)设联(lián)合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业(yè)与支持(chí)新能源汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手段，提(tí)升新能(néng)源(yuán)汽车及电池(chí)质量安(ān)全(quán)水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水平(píng)。

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