金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、kono洗发水是哪个国家的品牌，kono洗发水是品牌吗充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速kono洗发水是哪个国家的品牌，kono洗发水是品牌吗公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车随(suí)车(chē)配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需(xū)求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车(chē)应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池(chí)企业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配(pèi)套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地(dì)就业(yè)与支持(chí)新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人(rénkono洗发水是哪个国家的品牌，kono洗发水是品牌吗)员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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