金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近(jìn)平(píng)总书(shū)记对广东(dōng)系列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示批(pī)示(shì)精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实(shí)现绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗(hào)能(néng)高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗(hào)强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代(dài)或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业领域非(fēi)化石(shí)能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园区。加快推(tuī)进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一(yī)批(pī)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的(de)方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用(yòng)。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济(jì)，培(péi)育(yù)林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特(tè)色的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地(dì)周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推(tuī)广液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量收集还(hái)田(tián)等(děng)模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色(sè)防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节能(néng)节水。加强(qiáng)服务(wù)过(guò)程中的(de)资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁(jié)化服务(wù)效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于(yú)环(huán)境保护(hù)的技术(shù)和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动(dòng)作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可(kě)再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动(dòng)既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各张弛有度下一句是什么意思，张弛有度下一句是什么歇后语类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平(píng)，进一(yī)步(bù)提高建筑围护(hù)结(jié)构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿(lǜ)色(sè)建材促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江等(děng)内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区(qū)快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备(bèi)等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发(fā)具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备(bèi)的(de)产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工序的数(shù)字(zì)化(huà)水平(píng)，实(shí)现生产过(guò)程物质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备(bèi)等(děng)数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)培育(yù)工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继(jì)续实(shí)施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核(hé)并(bìng)简化(huà)评估验收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节能(néng)审查、节(jié)能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基(jī)础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领张弛有度下一句是什么意思，张弛有度下一句是什么歇后语示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治(zhì)的第三方(fāng)企业(yè)减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营成本(běn)。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异(yì)化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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