金融界5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保(bǎo)险业回(huí)归保障(zhàng)本源(yuán)，提升服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济和人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强(qiáng)风险防范化(huà)解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监(jiān)管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付(fù)能力新(xīn)规则，引导保险业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推(tuī)进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业服(fú)务实体经(jīng)济、支持(chí)资本市(shì)场发(fā)展(zhǎn)方面取(qǔ)得积极(jí)成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老保险产(chǎn)品等给予最(zuì)低资本(běn)10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提(tí)升(shēng)服务实体(tǐ)经(jīng)济能力，增强服务实体经济(jì)质(zhì)效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资(zī)金投(tóu)资大(dà)盘(pán)蓝筹股和公开(kāi)募集(jí)基础设施证券(quàn)投资基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业(yè)参与资本市(shì)场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发展。

　　竹荪煮多久g>（二(èr)）修订(dìng)发布(bù)《保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险保障基(jī)金管理办(bàn)法进行了(le)修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率，明确财产险和人身险保障基(jī)金融通机制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了保险保障基金的救助规定和相关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能力(lì)监(jiān)管评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评(píng)级（分类监管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结合，提(tí)高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季(jì)度对公司风险进行全面评价(jià)，形成“评(píng)级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进保(bǎo)险公(gōng)司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民银(yín)行联合发布(bù)《关于保险公(gōng)司发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有关(guān)事(shì)项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指(zhǐ)标保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级结(jié)果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家；风险较大的(de)C类公司(sī)（即中(zhōng)风险公司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付(fù)能力监管委(wěi)员会季度工(gōng)作会(huì)议，分(fēn)析研判保(bǎo)险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场调(diào)研，指(zhǐ)导(dǎo)协(xié)同各银保(bǎo)监局做实(shí)偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测(cè)工(gōng)作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力监管评估工作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公司健全风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三是(shì)贯彻落实(shí)中央(yāng)巡视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专项(xiàng)检查，对22家(jiā)保险公司开展财会或偿付能(néng)力(lì)数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性(xìng)约束(shù)，夯(hāng)实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新处(chù)置模式(shì)，建(jiàn)立风险处置专项工作(zuò)机(jī)制，成立专班或专责组推动高风险机构风(fēng)险化解，推(tuī)动地方(fāng)政(zhèng)府落实属地责任(rèn)，制定风(fēng)险处置方案(àn)。对高(gāo)风(fēng)险机构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事(shì)件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头(tóu)的公司，及(jí)时采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关(guān)风险对保险公司进行(xíng)监管谈(tán)话(huà)128家次(cì)，发送监管风(fēng)险提示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公司提(tí)交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是(shì)补齐(qí)监管短板。发布《银(yín)行保险机构关(guān)联(lián)交易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为(wèi)。开(kāi)展股(gǔ)权(quán)和关(guān)联交易(yì)专(zhuān)项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部(bù)人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时(shí)清退(tuì)第5批违法违规(guī)股东，强化股东约束(shù)。发布(bù)《保险资(zī)产管理公司管(guǎn)理规定》，规范(fàn)保险资金运用行为，加(jiā)强保(bǎo)险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资产的风(fēng)险排(pái)查，防范资(zī)金运用风险。发(fā)布《人(rén)身保险产品信(xìn)息披露管理(lǐ)办(bàn)法》，分两批次对40余家(jiā)公司的产品设计(jì)、定价、条款表述等(děng)问题进行公(gōng)开通(tōng)报(bào)，规(guī)范市(shì)场秩序。二是支持(chí)保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途(tú)径补充(chōng)资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方(fāng)式(shì)补充资本(běn)540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处(chù)保险业违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共(gòng)作出(chū)行政(zhèng)处(chù)罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效(xiào)防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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