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　　4月25日，下午自然资源部部长王广(guǎng)华(huá)在全(quán)国自然资源和(hé)不动产(chǎn)确权登(dēng)记工(gōng)作会议(yì)上(shàng)宣布，我(wǒ)国全面实(shí)现不(bù)动产统(tǒng)一登记。

　　这意味着经过(guò)十(shí)年(nián)努(nǔ)力，从(cóng)分(fēn)散(sàn)到统一，从城(chéng)市房(fáng)屋到农村宅(zhái)基地，从不动产到自然(rán)资源(yuán)，覆(fù)盖所有国土空(kōng)间，涵盖所有不动产物权的不动产统一(yī)登(dēng)记制(zhì)度(dù)全面建立。

　　我国(guó)以民法典为统(tǒng)领，以《不(bù)动产登记(jì)暂(zàn)行条例(lì)》为(wèi)核心(xīn)，以实施细则、操作规范、地方性(xìng)法规(guī)等为(wèi)配套支撑的不(bù)动产统(tǒng)一(yī)登(dēng)记(jì)制度体系(xì)基本(běn)成型。

　　全(quán)国累计颁发(fā)不动产权(quán)证书7.9亿多本

　　据央视新(xīn)闻报道，从全国自然资源和不动(dòng)产确权(quán)登记(jì)工(gōng)作(zuò)会议(yì)上(shàng)了解到(dào)，今年(nián)是不动(dòng)产统一登记改革实(shí)施十周年(nián)。十年来，全国累计颁发(fā)不动产权证(zhèng)书7.9亿多本，全面建立和实施不动(dòng)产(chǎn)统一登记制度。国家、省(shěng)、市、县四级联通的不(bù)动产登记信息(xī)平台平稳运(yùn)行，不动(dòng)产登(dēng)记数(shù)据库覆盖全国、实时更新(xīn)，包含15亿多条(tiáo)不(bù)动(dòng)产登(dēng)记信息。

　　自然(rán)资源部表示，目前全(quán)国有约3000个(gè)大厅(tīng)、40000个(gè)窗口，每天为40万群众(zhòng)和企业提供(gōng)各类登记服务，累计颁发不(bù)动产权(quán)证书7.9亿多本、不动产登记证(zhèng)明3.6亿多份。此外，2000多个(gè)市县同步颁发(fā)电子证(zhèng)书证明3.3亿多本。

　　自然(rán)资源部自然资(zī)源确权登(dēng)记局局长田(tián)文彪(biāo)表示，（各地）不动产登(dēng)记服务能力和(hé)水平稳步提升，实现从“多地、多门、多次”办理到(dào)“一窗、一网、一次”，甚至“不见面”办成，最大限度地减(jiǎn)环节、减材料、减时(shí)间、降成本(běn)，一(yī)般登记(jì)和抵押登记实现5个工作日内办结。

　　各(gè)级自然资源主管部门还积极推动历史遗(yí)留(liú)问题导(dǎo)致(zhì)的(de)不动产“登记(jì)难(nán)”问题(tí)，共解决了1100多万套房屋(wū)办证问题，惠及2600多万群(qún)众(zhòng)。

　　我国实施实(shí)现不动产统一(yī)登记还要(yào)追溯到十年前(qián)，2013年(nián)3月，党中央、国务院决定建立(lì)不动(dòng)产统(tǒng)一登记机构，提出(chū)将分(fēn)散(sàn)在(zài)多个部门的不动产登记职责整合，实现(xiàn)登(dēng)记机构、登记(jì)簿册、登记(jì)依据(jù)和信息(xī)平台“四(sì)统一”改革任务。

   李宇嘉：为我国未来(lái)税制改革奠定(dìng)基(jī)础

　　广东住房(fáng)政(zhèng)策研究中心首席研究员(yuán)李宇嘉表示(shì)，开展不(bù)动产统一(yī)登记，首要的意义就在于落实 《物权(quán)法》，保障不动产交(jiāo)易安全，保护不(bù)动产权利人的合法财产权；其次，整合(hé)散乱在各职能部门之间的不(bù)动产碎片信息，摸清(qīng)不(bù)动产“家底”，为政策制定和执(zhí)行提供基(jī)础数据(jù)，提高政府治理效率和水平。开展(zhǎn)不动产统一登记(jì)，其(qí)最大(dà)的(de)意(yì)义在于为现代国家公共财政提(tí)供(gōng)基础(chǔ)，这为我国未来(lái)税(shuì)制改革奠定基础。

　　国家的现代功(gōng)能是提(tí)供公共(gòng)服务，既包括医疗、教育(yù)、社(shè)会福利、社(shè)会服(fú)务、环境保护等，也(yě)包括市场和社(shè)会运转需要的政策和制度(dù)。要(yào)提高(gāo)公共产品供给(gěi)的有效性，不能靠专(zhuān)断式的、非(fēi)专业化的(de)，甚(shèn)至(zhì)是(shì)“拍脑袋”的任意(yì)决定(dìng)，这样会(huì)浪费公共资源，而是需要(yào)通(tōng)过摸清底(dǐ)数，建立基础数据(jù)库和(hé)相应的(de)信息系统，以此来(lái)进行翔(xiáng)实的(de)核算(suàn)和统计，为(wèi)公共产品供给提供科(kē)学的依据。

　　由于不动产不可(kě)移动，拥有(yǒu)不动产(chǎn)就意味着在(zài)某一区域居住和生活，就产(chǎn)生了对(duì)该(gāi)区域公共服务(wù)的需(xū)求(qiú)。某一区域不动产状况的基本情(qíng)况就是(shì)公(gōng)共产品供(gōng)给的依据(jù)，如拥(yōng)有不动产产权的居民越(yuè)集中的(de)区(qū)域(yù)，对公共(gòng)产品的需求也(y曼妙是什么意思解释，身姿曼妙是什么意思ě)就越多；不动产价值较高的地方(fāng)，对公共产品需(xū)求的质量也(yě)就越高；不同类(lèi)型不(bù)动产（工(gōng)业(yè)、商业(yè)和住宅），不同产(chǎn)权状况的(de)不动产(chǎn)（集体(tǐ)产权和个人产权、租赁和购买(mǎi)产权等）对公共产品需求也有差异(yì)。

　　不动(dòng)产统一(yī)登记是建立和实施不动产(chǎn)税制的前提(tí)和基(jī)础，也是(shì)落实《物权法》“物权法定、公(gōng)示公(gōng)信”原则的唯一(yī)途径(jìng)。经过法定程序的登记，不动产拥有者对于不动产事实上拥有了所有权（不管是农村的宅(zhái)基地，还是城(chéng)市的(de)商品住(zhù)宅），也就具备了征收不动(dòng)产(chǎn)税的(de)基(jī)础(chǔ)。在此基础上(shàng)，根据基(jī)本不(bù)动产需求免税(shuì)的原则(zé)，扣除基(jī)本需求的(de)免税面积外，所(suǒ)有人拥(yōng)有的其他(tā)不(bù)动产，将(jiāng)一律进入征税范畴，并根据(jù)不动产的(de)基(jī)本情(qíng)况（坐落、年代(dài)、地价(jià)、产(chǎn)权形式等），评估房屋(wū)的市场价值，按章征税。

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