金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民经济和社会(huì)发(fā)展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺三眼蟹为什么有三个眼，三眼蟹为什么有三个眼睛织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基(jī)础设(shè)施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和(hé)基(jī)础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一(yī)批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还(hái)田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机(jī)作(zuò)业(yè)的(de)高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利(lì)用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动(dòng)。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融(róng)入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利用率，提(tí)供(gōng)符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物(wù)品的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室(shì)内舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料(liào)。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领域(yù)。大力推(tuī)广应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节能性(xìng)能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型(xíng)交通工具(jù)。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四(sì)排放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节能(néng)环保技(jì)术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的(de)应用，构建综合(hé)交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市(shì)物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基(jī)础研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造(zào)等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机(jī)构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员和(hé)企业(yè)相关(guān)负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过(guò)程核心装备(bèi)和(hé)关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流(liú)、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业开展全(quán)面数字(zì)化(huà)管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一(yī)步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污(wū)染治理三眼蟹为什么有三个眼，三眼蟹为什么有三个眼睛(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化(huà)学品名(míng)录(lù)中所列化(huà)学物质的企业(yè)严格实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立(lì)适合(hé)小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积(jī)极(jí)推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区(qū)建设(shè)，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染(rǎn)联(lián)防联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处置、设(shè)施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持(chí)力(lì)度，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务(wù)的(de)基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服(fú)务、环保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费(fèi)用可以列(liè)入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计(jì)分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和(hé)环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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