金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节约资源(yuán)和保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个(gè)五年(nián)规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停批、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计(jì)技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实(shí)施节能(néng)降碳改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁(jié)生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环(huán)利(lì)用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌(guàn)溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科(kē)研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域(yù)以及(jí)医院、学(xué)校等公共机(jī)构的(de)主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节约标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合(hé)不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供(gōng)一(yī)次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可(kě)再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活(huó)化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的(de)电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平(píng)台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进(jìn)适(shì)用的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快(kuài)清洁(jié拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系)生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动(dòng)重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企业集团全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为(wèi)契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实(shí)施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严(yán)格(gé)落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披(pī)露(lù)范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法(fǎ)依规(guī)通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机(jī)构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民(mín)参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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