金(jīn)融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务的意见》明确，加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)经(jīng)纪(jì)机构备案(àn)制度。全面推行经纪从业(yè)人员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本(běn)服务和延(yán)伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是(shì)促成房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，延伸(shēn)服务(wù)是可(kě)单独提(tí)供的额外(wài)服务。意(yì)见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构(gòu)不得滥用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公(gōng)平(píng)高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互(hù)联网平(píng)台不得干(gàn)预(yù)经(jīng)纪(jì)机(jī)构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监管总局关于(yú)规范房地产经纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各(gè)省(shěng)、自治区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建(jiàn)设兵(bīng)团住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易效率(lǜ)、保(bǎo)障交易安全具有重要作用(yòng)。近年来，部(bù)分房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)存在(zài)利用(yòng)房源客源优势收取(qǔ)过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信(xìn)息等问(wèn)题，加重交易(yì)当(dāng)事(shì)人负担、侵害其(qí)合法权益。为规范房地产经纪(jì)服(fú)务，加(jiā)强房地产(chǎn)经纪行(xíng)业管理，促进房地产(chǎn)市场健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体管理。严格(gé)落(luò)实房地产经纪机构备(bèi)案(àn)制度。为新建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服(fú)务的机构，应当按照《房地产经纪(jì)管(guǎn)理办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要(yào)全面推(tuī)行(xíng)经纪从业(yè)人员(yuán)实(shí)名登记，加(jiā)强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌(pái)、信息(xī)卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提(tí)供的经(jīng)纪服务由(yóu)基本服务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基(jī)本服务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房源(yuán)客(kè)源信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不(bù)动产登记等(děng)。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服(fú)务，每项服(fú)务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各(gè秋以为期句式特点，秋以为期句式判断)方根(gēn)据服务内容、服务(wù)质量，结(jié)合(hé)市场供求关(guān)系等因素协(xié)商确(què)定。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构要合(hé)理降低住(zhù)房买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价格越(yuè)高、服务(wù)费率越(yuè)低的(de)原则实行分(fēn)档定价(jià)。引(yǐn)导由(yóu)交易(yì)双(shuāng)方(fāng)共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房秋以为期句式特点，秋以为期句式判断地(dì)产经纪机(jī)构应当在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客(kè)户端等场所或渠道(dào)，公(gōng)示服务(wù)项(xiàng)目、服务内容(róng)和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供(gōng)的基(jī)本服务和延伸(shēn)服务(wù)，应当分别明(míng)确(què)服务项目(mù)和收费标准。房地产经纪机(jī)构收费前应(yīng)当向交易(yì)当事人出具收(shōu)费清单(dān)，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当事人(rén)签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具(jù)有市场支配(pèi)地(dì)位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得强制(zhì)要求(qiú)加入平台(tái)的房地产经纪机构(gòu)实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产(chǎn)经纪(jì)机构自(zì)主决定(dìng)收费标(biāo)准。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)、房地(dì)产互联网平台(tái)、相关(guān)行业组织涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依(yī)法(fǎ)开(kāi)展反垄断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交(jiāo)易合(hé)同(tóng)。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要制(zhì)定房(fáng)屋(wū)买卖合同、租赁合(hé)同(tóng)、经(jīng)纪服务(wù)合同(tóng)示范文本。房地(dì)产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同示范文本，方便(biàn)交易当(dāng)事人使用。房地产经纪(jì)机构(gòu)促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国(guó)个人(rén)信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他(tā)人个人信(xìn)息(xī)，不得(dé)非(fēi)法买卖(mài)、提供或者(zhě)公开他人(rén)个人(rén)信息。房地(dì)产经纪机构(gòu)要建立健全客户个人信息(xī)保护的内部(bù)管(guǎn)理制度，严格(gé)依法收集、使用、处理客户(hù)个人信(xìn)息，采取有效措(cuò)施防范泄露(lù)或(huò)非法(fǎ)使用客户个(gè)人(rén)信(xìn)息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)不得收(shōu)集个人信息和(hé)房屋状况信息(xī)，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台，加强对交易(yì)房源、房地产经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布的(de)房(fáng)源(yuán)信息，应当(dāng)通(tōng)过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服务(wù)平台向(xiàng)交(jiāo)易当事人提供房源核验、房源发布、合同(tóng)网签(qiān)备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当(dāng)事人提(tí)出明确要求外，购房(fáng)款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入交(jiāo)易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违(wéi)规行为整治力(lì)度。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)门要将规(guī)范房地(dì)产经纪服务(wù)纳(nà)入房地产市场(chǎng)秩序整治的(de)重要内容，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合(hé)法权益(yì)等(děng)违法违规(guī)行为(wèi)，曝光典型案(àn)例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于(yú)市场(chǎng)平(píng)均水平的(de)房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)，住房(fáng)和城乡建设部门会(huì)同市场监管等部门采取约谈(tán)等(děng)综合措施(shī)进行重点(diǎn)监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门依法查处不按规定(dìng)明码标价(jià)、操纵(zòng)经纪服(fú)务收费(fèi)等违反价格和反垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)相(xiāng)关违法违规(guī)信(xìn)息，市场监管部(bù)门要依法依规纳入(rù)国(guó)家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪(jì)行业(yè)组织要(yào)健(jiàn)全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导(dǎo)房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)依(yī)法合(hé)规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形(xíng)的，房地(dì)产经纪行业组织依据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月(yuè)27日

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