金(jīn)融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规范房两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)。经纪服务内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是促(cù)成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子(zi)必要服务(wù)，延伸服务是可单独(dú)提供(gōng)的额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃服务收费。经纪机构不得(dé)滥(làn)用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平(píng)台不(bù)得(dé)干预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和(hé)城乡建设部市(shì)场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局关于(yú)规范房地产经纪服(fú)务的(de)意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易、提(tí)高交(jiāo)易效(xiào)率、保障交易安全具有重要作用。近(jìn)年来(lái)，部分房地产经纪(jì)机构存在利用(yòng)房源客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害(hài)其合法权益。为规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务(wù)，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机(jī)构备案制度。为(wèi)新(xīn)建(jiàn)商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居间(jiān)等经纪服务的机构(gòu)，应(yīng)当(dāng)按照《房地产经(jīng)纪管理办法(fǎ)》规(guī)定(dìng)向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人(rén)员提供服务时(shí)，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息(xī)，接受社(shè)会监督。

　　二(èr)、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的(de)经纪服务由基本(běn)服务和延伸服务(wù)组成。基本服(fú)务是房地产经纪(jì)机(jī)构为促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子(zi)必(bì)要服(fú)务，包括提供房(fáng)源客源(yuán)信息、带客户(hù)看(kàn)房、签订(dìng)房屋交(jiāo)易合同、协助办(bàn)理不动产登记等(děng)。延(yán)伸服(fú)务(wù)是房地产经纪机构(gòu)接受交易当事人委托提(tí)供的(de)代(dài)办贷款等(děng)额外服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务(wù)收费由交易(yì)各方根据服务(wù)内容(róng)、服务质量，结合市(shì)场供求关系(xì)等因素(sù)协商(shāng)确定。房地产经纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格越高、服务(wù)费率(lǜ)越低的原(yuán)则实(shí)行(xíng)分档定价。引导(dǎo)由交(jiāo)易(yì)双方共同承担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实行明码标价(jià)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经营(yíng)门店(diàn)、网站、客户(hù)端等(děng)场所(suǒ)或(huò)渠道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服务内容(róng)和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑(bǎng)收费。房地(dì)产经纪(jì)机构提供的基本服务(wù)和(hé)延伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)收费前应当向交(jiāo)易当事(shì)人出具(jù)收费清(qīng)单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当事(shì)人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地(dì)位的(de)房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得强制要求(qiú)加入平(píng)台的(de)房地产经纪(jì)机构实行(xíng)统一的(de)经纪服务收费(fèi)标准，不得干预(yù)房(fáng)地产经纪机构自主决定收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业(yè)组织涉(shè)嫌实施垄断行为的(de)，市(shì)场监管部门依法开(kāi)展反垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订(dìng)交(jiāo)易合同。各地(dì)住房和城乡建设部(bù)门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促(cù)成房屋(wū)交易，应(yīng)当(dāng)通过(guò)房屋网签备案(àn)系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强(qiáng)个人信(xìn)息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个人信(xìn)息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得非(fēi)法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房地(dì)产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护的内部管理制(zhì)度，严(yán)格(gé)依(yī)法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措施防范泄露或(huò)非法使用客户个人信(xìn)息(xī)。未经当事人同意，房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(rén)员不得(dé)收(shōu)集个人信息和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或(huò)拨(bō)打商(shāng)业(两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃yè)性电话。

　　八、提(tí)升管理服务(wù)水平。市、县住房和城乡建设(shè)部门要建(jiàn)立健全(quán)房屋交易(yì)管理服务平台(tái)，加强对交易(yì)房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地(dì)产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服务平台向交(jiāo)易当(dāng)事人提供房(fáng)源核验、房(fáng)源发布、合同网签备(bèi)案(àn)等便民服务。加(jiā)强存量房交易资(zī)金监(jiān)管，除交易(yì)当事人提出明确要求外，购房款应纳入(rù)资(zī)金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪(jì)机构(gòu)将(jiāng)经纪服务(wù)费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规行为(wèi)整治力度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩(zhì)序(xù)整治(zhì)的(de)重要内容，会同有关(guān)部门(mén)依(yī)法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于市(shì)场平均水平的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同(tóng)市场(chǎng)监管等(děng)部门(mén)采取约谈等综合措(cuò)施(shī)进(jìn)行重点(diǎn)监管。市场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门会同有关部门(mén)依法查处不(bù)按规(guī)定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反(fǎn)价(jià)格和反垄断法律法规的行为(wèi)。对房(fáng)地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市(shì)场监管部门要依(yī)法依(yī)规纳入国家企业信用信(xìn)息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自(zì)律管理。房(fáng)地产经纪行业(yè)组织要(yào)健(jiàn)全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业(yè)人员依法合(hé)规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息合(hé)法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业组织(zhī)依据行规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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