金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发(fā)布(bù)《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)2l是多少毫升 2l是多少升微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式(shì)充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设2l是多少毫升 2l是多少升。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电设施建设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的(de)机(jī)制。引导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车产(c2l是多少毫升 2l是多少升hǎn)品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序(xù)充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第(dì)三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系(xì)，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期(qī)对(duì)存(cún)量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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