金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安(ān)装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需(xū)要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社(shè)区管理单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等(děng)共(gòng)享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利竹林七贤顺口溜记忆法，建安七子顺口溜怎么读用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条(ti竹林七贤顺口溜记忆法，建安七子顺口溜怎么读áo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可(kě)用(yòng)率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引(yǐn)导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台(tái)，严格(gé)配(pèi)套供电(diàn)、集中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并(bìng)合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备(bèi)，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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