金融界4月25日(rì)消(xiāo)息 国务(wù)院(yuàn)办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结(jié)构的意见(jiàn)。其中提到，培(péi)育汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及其境外机构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营(yíng)销服(fú)务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务(wù)方面的能力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展(zhǎn)会供采对接。推动(dòng)国内线(xiàn)下展会全面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览(lǎn)会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易(yì)会、中国国际(jì)消费(fèi)品博览会(huì)等重点展(zhǎn)会。支持中国进出(chū)口商品(pǐn)交易会(huì)优(yōu)化展(zhǎn)区设置和参展企(qǐ)业结构，常态化运营线上平台。各地(dì)方(fāng)和贸(mào)促机构、商协会进一步加大对(duì)外贸企业(yè)参加各类(lèi)境外展会的支(zhī)持力度，加强组织协(xié)调和服务保障，持续(xù)培育境外自(zì)办展会、扩大(dà)办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往(wǎng)来(lái)。加强(qiáng)对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作力度推(tuī)动其(qí)他(tā)国家畅(chàng)通我商务人(rén)员申办签证渠道(dào)、提高办理(lǐ)效率。继续为境(jìng)外客商办理来华(huá)签证提供便利(lì)。研究优(yōu)化远(yuǎn)端检测措施。尽(jǐn)快(kuài)推(tuī)进国际客运航班特别是国(guó)内重点航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有序(xù)恢复(fù)，推动中外航空公司复航增班，更好(hǎo)为商务(wù)人员往来提供(gōng)航空(kōng)运输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市(shì)场(chǎng)服务保障。我驻外(wài)使领馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息(xī)交流(liú)、推介重(zhòng)点展(zhǎn)会等(děng)举措，创造更多贸易机会，加大对(duì)外贸企业特别是中小微外贸(mào)企(qǐ)业开拓市(shì)场(chǎng)的支持力度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻(zhù)外(wài)代表处作用，做好信息咨询、企业(yè)对接、商事法律等方(fāng)面服务(wù)。发布相关国(guó)别贸易(yì)指南，想方设(shè)法稳住对发(fā)达(dá)经济体出(chū)口(kǒu)，引导企业(yè)深入开拓发展中国家市场(chǎng)和东盟等区域市场。支持外贸大省发(fā)挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重点产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业(yè)进行直客对接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创新金融产品和服(fú)务，为汽(qì)车(chē)企业在(zài)海外(wài)提(tí)供金融支持(chí)。各地(dì)方进一(yī)步支(zhī)持汽(qì)车企业建立和(hé)完善(shàn)国际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套(tào)设备(bèi)企业的(de)国际合作水平。加(jiā)大出口信(xìn)用保(bǎo)险支持力(lì)度，更好(hǎo)服务(wù)大型成套设备项目。金融(róng)机(jī)构(gòu)在(zài)加强风险防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加(jiā)强诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术(shù)和产品目录，进一(yī)步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金(jīn)融支(zhī)持力(lì)度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政(zhèng)资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸(mào)易创新发展(zhǎn)引导基(jī)金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融(róng)机构进一步提升中西部地(dì)区(qū)分支机构在(zài)贸(mào)易融资、结算等业务(wù)方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大(dà)保单(dān)融资增信合作(zuò)，加大对(duì)中小微外(wài)贸企业的融(róng)资(zī)增信支持力度。在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下(xià)，鼓励(lì)国有大型金融(róng)机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足(zú)中小微企(qǐ)业外贸融(róng)资(zī)需求。鼓励(lì)政府性(xìng)融资担保机构为符合条件(jiàn)的(de)小微外(wài)贸企(qǐ)业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥(诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别huī)出口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进(jìn)一步扩大出口信用(yòng)保(bǎo)险承保(bǎo)规模和覆(fù)盖面。加大对(duì)跨境(jìng)电(diàn)商等新业(yè)态新模式的支持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步(bù)扩大对中小微外贸企业(yè)的承保覆盖面(miàn)，优化(huà)承保和理赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励(lì)金融(róng)机构创新完(wán)善外汇(huì)衍生品(pǐn)和跨境人民(mín)币业(yè)务，进一步扩大(dà)跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更好(hǎo)满足(zú)外贸企业汇率避(bì)险和(hé)跨境人(rén)民币结(jié)算需求。支持各地方(fāng)加强政策(cè)宣(xuān)介(jiè)、优化(huà)公共(gòng)服务，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸(mào)易创新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定和提(tí)升(shēng)加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷等要(yào)素保障(zhàng)，引导加(jiā)工(gōng)贸(mào)易向中西部、东北地区(qū)梯度(dù)转移，促进加工(gōng)贸易持续(xù)健(jiàn)康发展和产业(yè)链供应链稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部产业交(jiāo)流对接。加快推进(jìn)一批“两(liǎng)头在外”重点保税维(wéi)修试点项目(mù)落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边(biān)境贸易支持政(zhèng)策。做大(dà)沿边省份(fèn)对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建设边(biān)民互市贸易进口(kǒu)商品数(shù)据监测平台。修(xiū)订出台边(biān)民互市贸易管理办法，优化(huà)边民(mín)互市贸(mào)易多元化发展的政策环境，增(zēng)加自周(zhōu)边国家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字(zì)化。支持大型外(wài)贸企(qǐ)业(yè)运(yùn)用新(xīn)技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业(yè)的第(dì)三方综合数字化解(jiě)决(jué)方案(àn)供应商。支(zhī)持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数(shù)字化领航区发展，加快贸易全(quán)链(liàn)条数字化赋能(néng)，充分发挥先行示范(fàn)效应(yīng)，适(shì)时总(zǒng)结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发展的典型(xíng)案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色(sè)贸(mào)易(yì)。指导商协会等(děng)行业(yè)组织制订外贸产品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支(zhī)持相关产(chǎn)品进一步开拓国(guó)际市场。组织(zhī)开展重点行(xíng)业企(qǐ)业培训，增强企(qǐ)业绿色低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持外(wài)贸企业通过跨境电商等新业态(tài)新模式(shì)拓展销(xiāo)售渠(qú)道、培育自(zì)主品牌。鼓励各(gè)地方(fāng)结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设(shè)跨境电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)+产业(yè)带”模式，带动跨境(jìng)电商(shāng)企业对企业出口(kǒu)。加快出(chū)台跨境(jìng)电商知识产权(quán)保护指南，引导(dǎo)跨境电商(shāng)企业(yè)防范知(zhī)识产权风险。建设跨境电商综(zōng)合试验区线上综合(hé)服务平台并(bìng)发挥好其作用，指导企业(yè)用好(hǎo)跨境电商零(líng)售出口(kǒu)相(xiāng)关税收(shōu)政(zhèng)策措(cuò)施。持(chí)续完(wán)善跨(kuà)境电商(shāng)综合(hé)试验区考核评估机(jī)制，做好(hǎo)评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应对国(guó)外不合理(lǐ)贸易(yì)限制措(cuò)施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训(xùn)指导，对受影(yǐng)响的(de)重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和(hé)法(fǎ)律服务(wù)机制作用，支持各级应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共服务(wù)能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措(cuò)施。发(fā)挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸(mào)易(yì)便利(lì)化水平。深(shēn)入(rù)推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围(wéi)，提(tí)高货物流转效率。稳步实(shí)施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业(yè)的信用培育力(lì)度，使更多符合(hé)认证标(biāo)准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经认(rèn)证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出口退(tuì)税办(bàn)理(lǐ)，推(tuī)动实(shí)现(xiàn)出口退税申报报关单(dān)、发票“免填报(bào)”，更好服(fú)务广大外(wài)贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善(shàn)应急预案，保障外(wài)贸货(huò)物高(gāo)效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分(fēn)流、补齐通道短板、提升(shēng)口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自(zì)由(yóu)贸易(yì)协定效能。高质量实施已生效(xiào)的自由贸易协定，编发(fā)重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域(yù)全(quán)面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛(tán)等(děng)多种形式的(de)交流(liú)活动(dòng)，加强(qiáng)地方和企业经验分享，提(tí)高对企业的公共服务(wù)水平，不断提(tí)升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地(dì)方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和(hé)单位要以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大精(jīng)神，坚决落实党中央决(jué)策(cè)部署，高度(dù)重(zhòng)视、切实做好推动(dòng)外贸稳(wěn)规模(mó)优结构工作，全(quán)力实现(xiàn)进出口促稳提(tí)质目标(biāo)任务(wù)。鼓励各地方(fāng)因地(dì)制宜出台(tái)配套(tào)支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同各相(xiāng)关(guān)部门(mén)和单(dān)位密(mì)切跟踪外贸(mào)运行情况，分析形势变化，针对不同领域(yù)实(shí)际(jì)问(wèn)题，不断充(chōng)实、调整(zhěng)和(hé)完善(shàn)相关政策，加强(qiáng)协作配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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