金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的(de)《关于规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实经纪机构(gòu)备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员实名登(dēng)记。经纪服务内容(róng)由(yóu)基本服务和延伸服务(wù)组成。基(jī)本(běn)服务(wù)是(shì)促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供(gōng)的额(é)外服务。意见明确，严禁(jìn)操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务收费。经纪机(jī)构不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不(bù)公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互联网平(píng)台不得干预经纪机于令仪不责盗文言文翻译注释，于令仪不责盗古文翻译构自(zì)主(zhǔ)决定(dìng)收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局(jú)关于规范房地产经纪服务(wù)的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对(duì)促进房屋交易(yì)、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交易安(ān)全(quán)具有(yǒu)重要作(zuò)用(yòng)。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利用房源客(kè)源优(yōu)势收取过高(gāo)费用、未明码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息(xī)等问(wèn)题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合法权(quán)益。为规范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业(yè)管理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严格落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供(gōng)代理、居(jū)间(jiān)等经纪服务的(de)机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和(hé)城乡建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业人(rén)员实名(míng)登记，加(jiā)强经纪从业人员管理。经纪(jì)从业(yè)人员提供(gōng)服务时，应当佩(pèi)戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受(shòu)社会(huì)监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内(nèi)容。房地产经纪(jì)机(jī)构提供(gōng)的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，包括(kuò)提供(gōng)房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协助办(bàn)理不动(dòng)产登记(jì)等。延伸服(fú)务是房地产经纪(jì)机构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每(měi)于令仪不责盗文言文翻译注释，于令仪不责盗古文翻译项服务可以单独提(tí)供。

　　三(sān)、合理确(què)定(dìng)经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)。房(fáng)地产经纪服务收(shōu)费由交(jiāo)易(yì)各方(fāng)根据服务内(nèi)容、服(fú)务质量，结合(hé)市(shì)场(chǎng)供求(qiú)关系等(děng)因(yīn)素(sù)协商确定。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)要(yào)合理降低住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照(zhào)成交价格越高、服(fú)务(wù)费率越低的原则实行(xíng)分档定价。引导由(yóu)交易双方共(gòng)同承担经纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码标(biāo)价(jià)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪(jì)机构收费前应当向交易当事人出(chū)具(jù)收(shōu)费清单，列明收(shōu)费(fèi)标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支(zhī)配(pèi)地(dì)位的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不公(gōng)平(píng)高价收(shōu)取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台不得强(qiáng)制要求加入平台的房地产经纪机(jī)构实行统一的(de)经纪服务(wù)收(shōu)费标准，不得干预房地(dì)产经纪机构自主决定收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构、房地(dì)产(chǎn)互(hù)联网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄断行为的(de)，市(shì)场监管(guǎn)部门依(yī)法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要制定房(fáng)屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服(fú)务合(hé)同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示合同(tóng)示范文(wén)本，方便交易(yì)当事人(rén)使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当(dāng)通过房(fáng)屋网签备(bèi)案(àn)系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实《中华人民(mín)共和国个(gè)人信息保护(hù)法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员不(bù)得非法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他(tā)人(rén)个人信息，不得非法买卖(mài)、提供或(huò)者公开他人个人(rén)信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健全客户个人(rén)信息保护的内部管理(lǐ)制度，严(yán)格(gé)依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户个(gè)人信息(xī)，采取有效措(cuò)施(shī)防范(fàn)泄露或非法使用客户个人信息(xī)。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员不得收(shōu)集个人信息和房屋(wū)状况信息，不(bù)得发(fā)送(sòng)商业性短信息或拨打(dǎ)商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升管(guǎn)理服务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门要建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全房屋交易(yì)管理(lǐ)服(fú)务平台，加强对交(jiāo)易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)的管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通过平台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋交易管理服务平台向交易当事人(rén)提供房源核(hé)验(yàn)、房源发布、合(hé)同网签(qiān)备(bèi)案等便民(mín)服务。加强存量(liàng)房交易资金(jīn)监管，除交易当事人提(tí)出明确要求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构(gòu)将经(jīng)纪(jì)服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规行(xíng)为整治力度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部门(mén)依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个(gè)人信息合(hé)法权(quán)益(yì)等违法违规行为(wèi)，曝(pù)光典型(xíng)案例。对收费(fèi)明显高于市场平均水平(píng)的房地产经纪(jì)机(jī)构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综(zōng)合措施进行重(zhòng)点监管。市场监(jiān)管部门会(huì)同有关部(bù)门依法查处不(bù)按规定明(míng)码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)等(děng)违反(fǎn)价格和反垄断法(fǎ)律法规(guī)的行为(wèi)。对(duì)房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场(chǎng)监管部门(mén)要依法依规纳入国家企业信用信息公示(shì)系统。于令仪不责盗文言文翻译注释，于令仪不责盗古文翻译

　　十、加强行业自(zì)律(lǜ)管理。房地产经纪行业(yè)组织要(yào)健全行规行约，完善房地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人(rén)员依法合规(guī)经营(yíng)。对(duì)房地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员(yuán)存在(zài)收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权(quán)益等情形的，房地(dì)产经纪行业组织依(yī)据(jù)行规行约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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