金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重要(yào)举(jǔ)措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社(shè)会(huì)全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实国家(jiā)工作部(bù)署以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联动(dòng)的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业(yè)企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业(yè)负荷大(dà)、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和(hé)集成(chéng)应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业(yè)示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设(shè)工程(chéng)。以现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备(bèi)，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利(lì)用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处(chù)理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基(jī)地周(zhōu)边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān感受到体内那根东西变大很胀，你的东西还留在我体内)位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利(lì)于环境(jìng)保护的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材(cái)加工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装(zhuāng)替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国(guó)家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色施(shī)工。加快推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强化技术(shù)、再(zài)生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源(yuán)化(huà)利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命(mìng)周期(qī)能(néng)耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推(tuī)广工程。持(chí)续推进城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的(de)基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制(zhì)一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓励(lì)和支持(chí)行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备(bèi)的(de)产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术(shù)人(rén)才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术(shù)在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化(huà)公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关(guān)键工序的(de)数(shù)字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环(huán)保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自(zì)动化(huà)分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数(shù)字化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探索推动达(dá)标企业(yè)通过清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增(zē感受到体内那根东西变大很胀，你的东西还留在我体内ng)产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地(dì)市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训(xùn)的费(fèi)用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定对感受到体内那根东西变大很胀，你的东西还留在我体内工(gōng)作成效突出的(de)单(dān)位和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督(dū)检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的(de)日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传(chuán)教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带(dài)面形(xíng)成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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