金融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文(wén)明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思(sī)想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包(bāo)装治(zhì)理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低水平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设和互联(lián)互(hù)通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开(kāi)展节能(néng)减排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物(wù)排(pái)放先进(jìn)和落(luò)后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用(yòng)示(shì)范，培(péi)育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具(jù)有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施(shī)实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁(jié)能源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等(děng)生态友(yǒu)好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建(jiàn)立农(nóng)药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水平。开展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病(bìng)死畜禽(qín)无(wú)害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技(jì)术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，粤西是指什么地方提供符合(hé)节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设(shè)施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数(shù)字化(huà)管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材(cái)料损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源化(huà)利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极推广高(gāo)效空(kōng)气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通(tōng)，推动不(bù)同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通(tōng)管(guǎn)理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘(táo)汰国(guó)三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可再(zài)生能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力(lì)推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第(dì)三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技(jì)术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等(děng)环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利(lì)用技术(shù)攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)培(péi)育工程。支(zhī)持(chí)能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联(lián)企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通粤西是指什么地方发展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业(yè)园区(qū)和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的(de)主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的(de)污染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源(yuán)局等(děng)部(bù)门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按(àn)照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和(hé)个人依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的(de)规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内(nèi)外(wài)交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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