金融界(jiè)5月4日(rì)消(xiāo)息 据银(yín)保监会官(guān)微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提(tí)升服务(wù)实体经济和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标维(wéi)持在合(hé)理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新(xīn)规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持(chí)实(shí)体经济、资本(běn)市场发(fā)展。推进《保险公(gōng)司(sī)偿付能力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来(lái)，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)服务实(shí)体经(jīng)济、支持资本(běn)市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技创(chuàng)新、出(chū)口信用保(bǎo)险、农(nóng)业保险和专属(shǔ)商业养老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体经济能力，增(zēng)强(qiáng)服(fú)务实(shí)体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证(zhèng)券(quàn)投(tóu)资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行(xíng)股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的(de)优惠政策，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资本市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本(běn)市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法(fǎ)》，增(zēng)加风一般来讲涨潮和落潮的主要原因是什么，涨潮和落潮的主要原因是什么引力险(xiǎn)处置资(zī)源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年(nián)颁(bān)布施行的保险保障基(jī)金管理办法(fǎ)进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明确财产险和人身险保障基(jī)金融通机制，增加风(fēng)险处(chù)置(zhì)资源(yuán)，同(tóng)时完善了保险保(bǎo)障基金(jīn)的救(jiù)助规定和(hé)相关(guān)监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能(néng)力监管评估(gū)体(tǐ)系(xì)。修(xiū)订发布《保险公司风(fēng)险综(zōng)合评级（分(fēn)类监(jiān)管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与(yǔ)定(dìng)性监管(guǎn)相结(jié)合(hé)，提(tí)高(gāo)风险综合评级制(zhì)度科(kē)学性。每季(jì)度对公(gōng)司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有关工作。会同人民(mín)银(yín)行联合发布《关于保(bǎo)险公司发(fā)行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关(guān)事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳(wěn)步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在(zài)合(hé)理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整(zhěng)体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评(píng)级结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿付能(néng)力风险监管和(hé)穿透式(shì)监管。一是持(chí)续加强(qiáng)行业偿付(fù)能力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会议(yì)，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状(zhuàng)况(kuàng)。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测工作(zuò)，不断(duàn)加(jiā)强偿(cháng)付(fù)能力(lì)分析(xī)预警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司(sī)偿(cháng)付能(néng)力风险管理能力(lì)监管评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家(jiā)保险公司开(kāi)展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三是(shì)贯彻落实(shí)中(zhōng)央(一般来讲涨潮和落潮的主要原因是什么，涨潮和落潮的主要原因是什么引力yāng)巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财会(huì)监督(dū)。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公(gōng)司开展(zhǎn)财(cái)会或偿(cháng)付(fù)能(néng)力数据真实性检查，对4家(jiā)公司(sī)典型问题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防(fáng)范化(huà)解重点公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有序推进高风险机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天系(xì)”保险机构接管。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风险(xiǎn)处(chù)置专(zhuān)项工作机制(zhì)，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方(fāng)政府落(luò)实属地责任(rèn)，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采取监管约谈(tán)、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督导等(děng)多种方式，督(dū)促公司采取有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监(jiān)管谈话(huà)128家次，发送(sòng)监(jiān)管(guǎn)风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行(xíng)政监(jiān)管措(cuò)施5家(jiā)次(cì)，要求11家(jiā)次(cì)保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足(zú)率恶化或(huò)完善风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐(qí)监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易(yì)管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监管，严(yán)防内部人(rén)控(kòng)制(zhì)和大(dà)股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通报(bào)并及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强化股(gǔ)东约束。发(fā)布《保险资(zī)产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资非标资产的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范资(zī)金运用风险。发布《人(rén)身保险(xiǎn)产品信(xìn)息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家(jiā)公(gōng)司(sī)的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等问(wèn)题(tí)进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司通过适当(dāng)途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支持(chí)保险一般来讲涨潮和落潮的主要原因是什么，涨潮和落潮的主要原因是什么引力行(xíng)业通过(guò)市场化方式补(bǔ)充资本(běn)540.47亿(yì)元，其(qí)中20家(jiā)保(bǎo)险公司股东(dōng)增资412.67亿元(yuán)，10家保险(xiǎn)公司(sī)发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政(zhèng)处罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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