金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官(guān)微(wēi)，2022年(nián)银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服(fú)务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济和人民群(qún)众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理(lǐ)区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再(zài)保险公司的(de)综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

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　　一、完善(shàn)偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新(xīn)规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付(fù)能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以(yǐ)上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？来，在引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取(qǔ)得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用保险、农(nóng)业(yè)保险(xiǎn)和(hé)专属商业养老保(bǎo)险产品等给予最(zuì)低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务实(shí)体经济能力，增强服务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础(chǔ)设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条(tiáo)件的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁免的(de)优惠政策，支持(chí)保险(xiǎn)业参(cān)与资本市场改(gǎi)革，维(wéi)护资本市场(chǎng)健康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财(cái)政部(bù)、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁布施行的(de)保险保障基金管理办法进行了修订(dìng)，提(tí)高了保险保障基金(jīn)费率，明(míng)确财产险和人(rén)身(shēn)险保障基金(jīn)融通机(jī)制(zhì)，增加(jiā)风(fēng)险(xiǎn)处置资源(yuán)，同(tóng)时(shí)完善了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金的(de)救助规定和相(xiāng)关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体(tǐ)系(xì)。修(xiū)订发布《保险公司风险综合(hé)评级（分(fēn)类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与(yǔ)定性监(jiān)管相结合，提高风(fēng)险综合(hé)评级(jí)制度科(kē)学(xué)性。每季度对公司(sī)风(fēng)险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关工作(zuò)。会同人民(mín)银(yín)行(xíng)联合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限资(zī)本债(zhài)券有(yǒu)关事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人(rén)身险公司(sī)和再保险公司(sī)的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合(hé)评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的(de)C类公司（即(jí)中风(fēng)险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即(jí)高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一(yī)是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管委员会(huì)季度工(gōng)作会议，分(fēn)析研判保险业偿付(fù)能力和(hé)风险状况。深入开展市场调研(yán)，指导协(xié)同各银保监局做实偿付能(néng)力风险监测工作，不(bù)断加强偿付能(néng)力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度(dù)保险公司偿付(fù)能(néng)力风险管理能力(lì)监管评(píng)估工作(zuò)。组(zǔ)织(zhī)对70家保险公(gōng)司开展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推动公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升行(xíng)业风险管理能(néng)力。三是贯(guàn)彻落(luò)实中央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计委有(yǒu)关要求，强化财(cái)会监(jiān)督。对(duì)2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对(duì)22家保险公司(sī)开展财会或(huò)偿付能力数据真实性检查，对(duì)4家公司典型问题(tí)公开通报(bào)，强化监管刚性约束(shù)，夯实风险监(jiān)测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防(fáng)范化(huà)解(jiě)重点公司(sī)风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置(zhì)工作。如(rú)期完成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成立(lì)专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风(fēng)险处置方案。对高(gāo)风险机构实行(xíng)贴(tiē)身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方(fāng)式，督(dū)促公司采取有(yǒu)效措施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力(lì)相关风险对保险公上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送(sòng)监管(guǎn)风险提(tí)示(shì)函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管(guǎn)措(cuò)施5家(jiā)次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预(yù)防偿付(fù)能力充足率恶化(huà)或完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐(qí)监管短板。发(fā)布《银(yín)行(xíng)保险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联交(jiāo)易(yì)行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控制和(hé)大股东操纵。公开通报并及(jí)时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规股东(dōng)，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资(zī)产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查，防范(fàn)资(zī)金(jīn)运用风险。发(fā)布《人身保险(xiǎn)产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司的(de)产品设计、定价、条(tiáo)款表述等(děng)问题进(jìn)行公(gōng)开通报，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通过(guò)市场化方式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共(gòng)作(zuò)出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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