金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基(jī)础设(shè)施建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合(hé)实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建要(yào)求，推动(dòng)固定车(chē)位建(jiàn)设(shè)充电设施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施(shī)，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手pupil是什么意思 pupil是可数名词吗段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车(chē)中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务(wù)企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维(wéi)修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量安全(quánpupil是什么意思 pupil是可数名词吗)水平，严格(gé)农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、pupil是什么意思 pupil是可数名词吗国家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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