金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)朝鲜领土面积多大相当于中国哪个省，朝鲜领土面积多大？相当于中国哪个省的面积。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基(jī)层管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较朝鲜领土面积多大相当于中国哪个省，朝鲜领土面积多大？相当于中国哪个省的面积低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能(n朝鲜领土面积多大相当于中国哪个省，朝鲜领土面积多大？相当于中国哪个省的面积éng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业联合(hé)产业(yè)链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车(chē)的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区(qū)培养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业(yè)与支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车(chē)安(ān)全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制(zhì)宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平(píng)，严(yán)格(gé)农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电(diàn)、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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