金融界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于(yú)推动外贸稳(wěn)规模优结构(gòu)的意见。其中提到，培育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协(xié)会组(zǔ)织汽车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其(qí)境(jìng)外(wài)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外(wài)提供金(jīn)融支持。各地(dì)方(fāng)进一(yī)步支持汽车(chē)企业(yè)建立和完善国(guó)际营销服(fú)务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服(fú)务方面(miàn)的(de)能力。

　　具(jù)体(tǐ)意见(jiàn)如(rú)下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会(huì)供采对接(jiē)。推(tuī)动国内(nèi)线下展会全面恢复(fù)。办好中国(guó)国(guó)际进口博(bó)览(lǎn)会(huì)、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际(jì)消(xiāo)费品博(bó)览(lǎn)会等(děng)重点(diǎn)展会。支持中国进出口商品交(jiāo)易(yì)会优(yōu)化展(zhǎn)区(qū)设置和参展企(qǐ)业结(jié)构(gòu)，常态化运营线上平(píng)台(tái)。各(gè)地方和(hé)贸促(cù)机(jī)构、商协会进一步(bù)加大对外贸企业参加(jiā)各类境(jìng)外展会的支持力度(dù)，加强组织协调(diào)和服务(wù)保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务(wù)人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率(lǜ)，加大工作力度(dù)推动其他国(guó)家畅通我商务人员申(shēn)办(bàn)签证渠道、提(tí)高办理效率。继续(xù)为(wèi)境外客(kè)商(shāng)办理来华(huá)签(qiān)证提供便利。研(yán)究优(yōu)化远端检测措施。尽快推进国(guó)际客运航班特别(bié)是国(guó)内重点航空枢(shū)纽的国际(jì)客运(yùn)航班稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航空公司复(fù)航增班(bān)，更(gèng)好为商务(wù)人(rén)员往来提供(gōng)航空运输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加(jiā)强信息(xī)交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易(yì)机会，加大对(duì)外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促(cù)机(jī)构驻外代表处作(zuò)用(yòng)，做好信息(xī)咨询(xún)、企业对(duì)接、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关国别贸易(yì)指南，想方设法稳住(zhù)对发达经济体(tǐ)出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深入开拓发展(zhǎn)中国家市(shì)场和东盟等区域市场。支持外贸大(dà)省发挥好稳(wěn)外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重(zhòng)点产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航(háng)运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银(yín)行及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车(chē)企业(yè)在海外提供(gōng)金融支持。各地方(fāng)进(jìn)一步(bù)支持汽(qì)车企业(yè)建立(lì)和(hé)完善国际(jì)营销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外(wài)开展品牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服务方面的(de一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排)能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)大型成套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用(yòng)保险支持力度(dù)，更好服(fú)务大型成(chéng)套设备项(xiàng)目。金融机(jī)构在加强(qiáng)风(fēng)险防控基础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型成套(tào)设备项目合理(lǐ)资(zī)金(jīn)需求(qiú)。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需(xū)求，加强(qiáng)岗位技(jì)能(néng)培(péi)训(xùn)，确(què)保履(lǚ)约(yuē)交付，推(tuī)动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技(jì)术设备进口(kǒu)。加快修订鼓(gǔ)励进口技(jì)术和产品(pǐn)目录，进一步提(tí)高进口贴(tiē)息(xī)政(zhèng)策精准性(xìng)，引导(dǎo)企业(yè)扩大国(guó)内(nèi)短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七(qī)）用足(zú)用好中(zhōng)央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增效(xiào)示(shì)范工作(zuò)。研(yán)究设(shè)立服务贸易创新发展引导(dǎo)基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进出(chū)口(kǒu)信(xìn)贷支持。商业(yè)性金融机构进一步提升中(zhōng)西部(bù)地区分支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务(wù)方面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构(gòu)扩大保单融(róng)资增(zēng)信合作，加(jiā)大对中小微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的融资(zī)增信(xìn)支持(chí)力度。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓励国有(yǒu)大(dà)型金融机构加(jiā)大资源倾斜，积(jī)极满足中小微(wēi)企(qǐ)业外(wài)贸融(róng)资需求。鼓励政府性(xìng)融资(zī)担保(bǎo)机构(gòu)为符合条(tiáo)件的(de)小微外(wài)贸企业提供融(róng)资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)作用(yòng)。进一步扩大(dà)出(chū)口信(xìn)用保险承保(bǎo)规模和(hé)覆(fù)盖面。加大(dà)对跨境电(diàn)商等新业态新(xīn)模式的支持力(lì)度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承保(bǎo)和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算(suàn)服务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外(wài)汇衍生(shēng)品和跨境人(rén)民(mín)币业(yè)务，进(jìn)一(yī)步扩大跨境贸易人(rén)民币结算规模，更好满足外贸(mào)企(qǐ)业(yè)汇率避险(xiǎn)和(hé)跨境人民币结算需求。支持(chí)各地(dì)方加强政策宣介(jiè)、优(yōu)化公(gōng)共服务，推动银企(qǐ)精准对(duì)接(jiē)、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等(děng)要素保障，引(yǐn)导加工贸易(yì)向(xiàng)中(zhōng)西部(bù)、东北(běi)地区梯度转移，促进加工贸易(yì)持续(xù)健(jiàn)康发展和产业链供应(yīng)链稳定(dìng)。新认定一批(pī)国家(jiā)加工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品(pǐn)博(bó)览会，支持东中西部产业交流对接。加(jiā)快推进一(yī)批“两(liǎng)头在(zài)外(wài)”重点保税维修试点项目(mù)落地，强化全生命(mìng)周期(qī)服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政策。做大(dà)沿边省(shěng)份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有序推(tuī)进边民互市(shì)贸易进口商(shāng)品落(luò)地加工试点工作(zuò)。探(tàn)索建设边民互(hù)市贸易进口商(shāng)品数据监测平(píng)台。修订出台边民互(hù)市贸易管理(lǐ)办法，优(yōu)化边民互市贸易多元(yuán)化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型(xíng)外贸企业(yè)运用新技术自建(jiàn)数字平(píng)台，培育服务中(zhōng)小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业的(de)第三方综合数(shù)字化解决一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾(wān)区全(quán)球贸易(yì)数字化领航区发展，加快贸(mào)易全链(liàn)条数字化赋能，充(chōng)分发挥先行示范效应(yīng)，适(shì)时总结发展(zhǎn)经(jīng)验(yàn)。在粤港澳大(dà)湾区(qū)、长三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴选(xuǎn)5—10个数(shù)字化推动贸易(yì)高质量发展的典型(xíng)案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指(zhǐ)导商协(xié)会等行业(yè)组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关(guān)产品(pǐn)进一步开拓(tuò)国际(jì)市场(chǎng)。组织开(kāi)展(zhǎn)重点行业企业培训(xùn)，增强企业(yè)绿色(sè)低(dī)碳发展意识(shí)和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创(chuàng)新发展(zhǎn)。支持外贸企(qǐ)业通(tōng)过跨(kuà)境(jìng)电商等(děng)新(xīn)业态新模式拓展(zhǎn)销售渠(qú)道(dào)、培育自主品牌。鼓励各地(dì)方(fāng)结合产业和禀赋优势，创新建设(shè)跨境电商综合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动(dòng)跨境电商企业对(duì)企(qǐ)业出口。加快出台跨境电商知识产权(quán)保护指南，引导跨境电商(shāng)企业防范知(zhī)识产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验区线(xiàn)上综合服务平台并发挥好其作用(yòng)，指导(dǎo)企业用好跨境(jìng)电(diàn)商零售出口(kǒu)相关税收政(zhèng)策(cè)措(cuò)施。持续完善跨境电商综(zōng)合试验区考核(hé)评估(gū)机(jī)制，做好评估结果应(yīng)用，充分(fēn)发挥优(yōu)秀试点示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化外(wài)贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理贸(mào)易限制措(cuò)施。加强对地方和(hé)外贸(mào)企业的培(péi)训指导，对受(shòu)影响的重点实体帮(bāng)扶(fú)纾困。发挥好预警体系和法律服务(wù)机制作(zuò)用，支(zhī)持(chí)各级应对贸(mào)易摩擦工(gōng)作站和(hé)预警点(diǎn)提升公共服务能力(lì)，帮助(zhù)企业积极应对(duì)不合(hé)理(lǐ)贸易限制(zhì)措(cuò)施。发(fā)挥贸(mào)促(cù)机(jī)构作用，做好风险(xiǎn)评估和排(pái)查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应(yīng)用(yòng)范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳步实(shí)施多(duō)元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信用培(péi)育力(lì)度，使更多符合认(rèn)证标(biāo)准的外(wài)贸(mào)企业成为海关“经认(rèn)证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利(lì)出口(kǒu)退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接(jiē)和统(tǒng)筹调度(dù)，健全应(yīng)急(jí)运(yùn)力储备，完善应急预(yù)案(àn)，保障外贸货(huò)物高效畅通运输(shū)。提升口岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发挥(huī)自由(yóu)贸易协(xié)定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定，编发重(zhòng)点行业(yè)应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流(liú)活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高对企业(yè)的公共服(fú)务水(shuǐ)平，不断提升自(zì)由贸易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织实施

　　各(gè)地方(fāng)、各相关部门和单位要以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，坚决落实党中央(yāng)决策部署，高度重视(shì)、切(qiè)实做好(hǎo)推动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因(yīn)地(dì)制宜出台配套支持政(zhèng)策，增强政策协(xié)同效(xiào)应。商(shāng)务部要会同各相(xiāng)关部门(mén)和单(dān)位密切跟踪外贸运行情况，分析形势(shì)变(biàn)化，针对不同领域实际(jì)问题，不(bù)断充实、调整和完善相关政策(cè)，加强协作配合和政(zhèng)策(cè)指导，实施(shī)好稳外贸政策(cè)组合拳(quán)，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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