金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会官(guān)微，2022年(nián)银保监(jiān)会持(chí)续引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归(guī)保障本源，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防(fáng)范化解能力，保险业(yè)偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司(sī)和再保险公司(sī)的综合偿付能(néng)力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付(fù)能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在(zài)引导保险业(yè)服务实(shí)体经济、支持资本市场(chǎng)发(fā)展方面取得积极(jí)成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信(xìn)用保险、农(nóng)业保险和专属商业养(yǎng)老保险产品等(děng)给(gěi)予(yǔ)最低资本10％的折铜的化合价怎么判断+2和+1的区别，汞的化合价扣，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股和铜的化合价怎么判断+2和+1的区别，汞的化合价公(gōng)开募集基础设施(shī)证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资本(běn)5％和20％的(de)折扣(kòu)，对投资符合条件的(de)银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策(cè)，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维(wéi)护资(zī)本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁布施(shī)行的保险保障基(jī)金管理(lǐ)办法(fǎ)进(jìn)行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加风险处置资(zī)源，同时完善了保险保障基(jī)金的救助规定(dìng)和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)风险综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提高风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级制度科学性。每季度(dù)对公司风险进(jìn)行全面评(píng)价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)无固定期限资(zī)本(běn)债券有关工作。会(huì)同人民银行联合发布《关于(yú)保险公(gōng)司发行无固定期(qī)限资本债券(quàn)有关事项(xiàng)的(de)通知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳(wěn)步增长。2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即(jí)高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持续(xù)加(jiā)强行(xíng)业偿付(fù)能力风险监(jiān)测(cè)。全年召开四次(cì)偿(cháng)付能力(lì)监管委员会季度工作会议(yì)，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况。深入开(kāi)展市(shì)场调研，指(zhǐ)导协同各银保(bǎo)监(jiān)局(jú)做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不(bù)断加强偿付能力(lì)分析预警(jǐng)能力。二(èr)是(shì)启动2022年度(dù)保险公司偿付能力风险管理(lǐ)能(néng)力监管评(píng)估工作(zuò)。组织对(duì)70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展现场(chǎng)评(píng)估，推动公司健全风(fēng)险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡(xún)视(shì)整改和中央(yāng)审计委有关(guān)要(yào)求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检查(chá)，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实风(fēng)险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风(fēng)险处(chù)置工作。如期完(wán)成“明(míng)天系”保险机构接管。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风险处置(zhì)专项(xiàng)工作机制，成立专班或专责(zé)组推(tuī)动高(gāo)风险机构风(fēng)险化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落实属地责任，制(zhì)定风险(xiǎn)处置(zhì)方(fāng)案。对(duì)高风(fēng)险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导(dǎo)等(děng)多(duō)种方式，督(dū)促公(gōng)司采(cǎi)取有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风险对保(bǎo)险公司进行监管谈(tán)话(huà)128家次(cì)，发(fā)送监管风险提示(shì)函65家次，下发监(jiān)管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公(gōng)司提交预(yù)防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补(bǔ)充资(zī)本。一(yī)是补齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵。公开通报(bào)并及时清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管(guǎn)理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保(bǎo)险资金(jīn)投资非(fēi)标资(zī)产的(de)风险排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人(rén)身保险产品信息铜的化合价怎么判断+2和+1的区别，汞的化合价披(pī)露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公(gōng)司(sī)的产(chǎn)品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支(zhī)持保险公司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通(tōng)过市(shì)场化(huà)方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险(xiǎn)公司发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年(nián)，全系(xì)统对保险(xiǎn)机构共作(zuò)出行(xíng)政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规(guī)成本，有效防控(kòng)合规风险。

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