金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到(dào)国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方案》睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面《广东省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业(yè)产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会(huì)发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节(jié)能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处置和动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等(děng)达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在(zài)地(dì)区能(néng)耗强度(dù)和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或(huò)污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求的高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培(péi)育一批(pī)具(jù)有生态(tài)主导(dǎo)力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色(sè)工(gōng)厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结(jié)合(hé)的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施(shī)清(qī睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面ng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的(de)林业产业发(fā)展基(jī)地，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的(de)资(zī)源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解包装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各(gè)级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可循环(huán)快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁(jié)化低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等(děng)技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能(néng)改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的(de)技(jì)术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预(yù)制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范(fàn)围的通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运(yùn)输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路货场等(děng)电(diàn)动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节(jié)能(néng)环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多(duō)式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)的(de)示(shì)范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应用先进(jìn)适(shì)用的清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的(de)支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系(xì)统(tǒng)及污染物(wù)在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等(děng)技(jì)术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推(tuī)动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗(hào睡觉的时候一直放里面是什么感觉，睡觉一直放在里面)水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要(yào)求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务(wù)的基(jī)础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排(pái)污权(quán)、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立(lì)具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建立(lì)清洁(jié)生产促进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突出的(de)单位和个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务(wù)。结合(hé)我省(shěng)产业发(fā)展实(shí)际，研(yán)究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)规(guī)范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人(rén)员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信(xìn)息交(jiāo)流。

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