金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落(luò)实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较(jiào)低的农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础设施运(yùn)维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计。完善充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充(chōng)电(diàn)秩500克是多少斤等于多少斤，500克是多少斤两序。利用技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的(de)推(tuī)广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三(sān)方服务(wù)企业(yè)加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。 500克是多少斤等于多少斤，500克是多少斤两

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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