金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区(qū)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社(shè)区(qū)充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事处等(děng)基层管(guǎn)理机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字与新能源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对(duì)充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业(yè)机构组织(zhī)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利(lì)用(yòng)多(duō)种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全(quán)水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平(píng)。

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