金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充(chōng)电等新模(mó)式(shì)。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较(jiào)低的(de)农村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典型设计(jì)。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平(píng)台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时(shí)段和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购车(chē)三(sān)年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体(tǐ)系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平。

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