金(jīn)融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地(dì)区(qū)充电基础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良(liáng)好充(chōng)电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车两个字的励志词语精选，两个字的励志词语有内涵,有深度的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地(dì)就业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场所安全(quán)条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器两个字的励志词语精选，两个字的励志词语有内涵,有深度及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全(quán)水平。

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