金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经(jīng)济社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年(nián)规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释放(fàng)减污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗(hào)强度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量(li好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来àng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互(hù)联互(hù)通(tōng)，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技(jì)术(shù)等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技(jì)术应(yīng)用示范(fàn)，培育一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等(děng)各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用(yòng)水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业(yè)包装减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等生(shēng)态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共(gòng)环境整治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利(lì)用自然采光(guāng)。

　　好来与黑人是一个牌子吗，黑人包装为什么是好来14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材(cái)料(liào)数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具(jù)和节(jié)电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通(tōng)运输结(jié)构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一(yī)单制(zhì)”联程客(kè)货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等(děng)节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关(guān)键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技(jì)创新平台(tái)，推(tuī)动科(kē)技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术(shù)攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第(dì)三方服(fú)务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人(rén)才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改造。进一(yī)步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他(tā)大(dà)型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提(tí)升行业(yè)、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支(zhī)持省(shěng)级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各(gè)类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自(zì)身(shēn)发展所需的(de)产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的(de)税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查(chá)，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系(xì)和环(huán)境(jìng)信(xìn)息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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