金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促(cù)进经济社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思)总值能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代(dài)或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区(qū)域(yù)削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天然气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害(hài)和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技(jì)术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综合(hé)利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农业产业(yè)园(yuán)、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入(rù)品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔(lì两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思)枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整建制推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他(tā)有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴(lín)选一(yī)批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理(两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思lǐ)念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全(quán)过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次(cì)性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方式。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充(chōng)分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推(tuī)广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏(fú)装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业和信息化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促(cù)进建筑(zhù)品质(zhì)提升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社(shè)区等末(mò)端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共(gòng)服(fú)务(wù)及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输(shū)工(gōng)具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设(shè)全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控制及(jí)绿(lǜ)色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育(yù)一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培(péi)育(yù)一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理人(rén)才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机(jī)构从业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系(xì)统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环(huán)利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估(gū)验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视(shì)同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力(lì)度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用(yòng)方面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物(wù)协(xié)同处置、设(shè)施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持(chí)工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术(shù)与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规(guī)范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日(rì)常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交流。

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