近期从(cóng)技术到政(zhèng)策(cè)的强力推动鼓(gǔ)励(lì)下(xià)，数据要素发展预期又出现明显跃升(shēng)。国家发展改(gǎi)革委价格监测中心副主任王建冬受访时就(jiù)表示(shì)：“据初(chū)步(bù)测算，随着数据要素市场化配置改革不断(duàn)深入(rù)，‘十四五’期间我国数据要(yào)素流通市场规模将达(dá)到5000亿元至10000亿元规模。”

　　抛(pāo)开预测的具(jù)体(tǐ)数字(zì)差别不谈，从中(zhōng)至少清晰可见的是，随着(zhe)数据量指数级增长，数据分析算法(fǎ)和技术(shù)迭(dié)代更(gèng)新，数据(jù)创新应用和(hé)产业优化升级，数据对社(shè)会变革(gé)影响的(de)同时，也将带来(lái)行业与(yǔ)从(cóng)业群体的高速增长。

　　变革浪潮(cháo)

　　钛(tài)媒体APP汇总多方信息发(fā)现，两个(gè)月来，围绕数据要素的相关动作之(zhī)密集(jí)堪称(chēng)近十年(nián)之最。

　　一方面，从内(nèi)地(dì)到(dào)香(xiāng)港，各(gè)种数(shù)据主题的全国(guó)或国际性(xìng)论坛、峰(fēng)会此起(qǐ)彼伏，以(yǐ)数字底色最(zuì)浓的(de)杭(háng)州为(wèi)例(lì)，2月25日(rì)召开首(shǒu)届未(wèi)来数商大会（此(cǐ)时距离(lí)在上海召开(kāi)的全球数(shù)商(shāng)大会仅3个月）、3月16日全球(qiú)数字科技峰会、23日聚(jù)焦数据要素(sù)“中国数(shù)谷(gǔ)”杭州峰会（春季）、4月科(kē)技创新产(chǎn)业峰会加(jiā)承办联合国数据论坛。

　　另一方面(miàn)，3月(yuè)宣布组建国(guó)家数据局之后，从(cóng)部(bù)委到省市(shì)、从沿(yán)海(hǎi)到西部(bù)，各(gè)层级推动数(shù)据要素(sù)产业(yè)发展的政策争先出笼。

　　4月19日国家发改委提出“加快(kuài)构建“1+N”数据要(yào)素基(jī)础制度体系，推(tuī)动有条件(jiàn)的地方和行业(yè)开(kāi)展数据要素流通(tōng)使用先行先试(shì)”，强调“适度(dù)超前布局数字基础设施(shī)”，首次明确(què)的(de)“新基建”范围里，也大多围(wéi)绕(rào)数(shù)据要素(sù)化而成。

　　“这表达出大家对数据作为战(zhàn)略性资(zī)源的重视程(chéng)度，也体现了将数据按(àn)照生产要素的(de)运作(zuò)方(fāng)式来运营(yíng)的(de)决(jué)心和(hé)态度(dù)”，一位私(sī)募界人士称(chēng)，“所以A股市场(chǎng)中里，数据要素概念股在(zài)受消息冲击大跌之(zhī)前，表(biǎo)现出异(yì)常的受资金认可与追(zhuī)捧(pěng)。”

　　资金的认可背后是对迎来(lái)产业(yè)新浪(làng)潮的预期，如同农业经济(jì)时(shí)代(dài)以劳动力和土地、工业经济时代(dài)以资本和技(jì)术为新的(de)生(shēng)产要素一样，进入数(shù)字(zì)经济时代后，数据已经上升为新的(de)关键生(shēng)产要素。

　　4月27日(rì)，第四(sì)届联合国数(shù)据论坛在杭(háng)州落幕。在这个(gè)首次于亚太举办的全(quán)球(qiú)数据盛会上(shàng)，着重强化了(le)数(shù)字创(chuàng)新应用与合作(zuò)、挖(wā)掘数据(jù)价值、提高数据公信力、构建良好数据(jù)生态四个(gè)主题。

　　联合国秘书(shū)长古特雷斯(sī)开幕视频致辞时表示：“2030年议程的进程过半之际，可(kě)持(chí)续发展目标进展已经停滞(zhì)，甚至倒退。本(běn)次论坛是在这(zhè)个关键时(shí)刻(kè)，助推数(shù)据的变革力量和加(jiā)快进展的(de)重(zhòng)要机会。”他甚至直(zhí)言：“21世纪的(de)今天，数(shù)据的重要意义就如同(tóng)石油在20世纪(jì)的意义。”

　　联合国驻华(huá)协调(diào)员常(cháng)启德则称，“当今(jīn)世界(jiè)正面临多重挑战，数(shù)据再次成为了实(shí)现(xiàn)进步的关键……”

　　一系列言语间，既凸显着数据资源中蕴含的巨大价值(zhí)，也(yě)弥散出(chū)对数据产业浪潮尽(jǐn)快到来的迫切期望。加(jiā)快推(tuī)进数(shù)字化转型，挖掘(jué)、开发(fā)数(shù)据资源，俨然已成停滞与困(kùn)境(jìng)中的“救命稻草”。

　　领会(huì)了这样的语(yǔ)境，就不难理解此前广东宣(xuān)布(bù)拟(nǐ)将数据要素纳入GDP核算的“率先(xiān)启动”；也不难理解围绕“数据要素弥补土地(dì)要素地位、从土地财政到数(shù)据财政”的热议与遍及(jí)各地继(jì)而延烧(shāo)至资本市场的数据要素化热情(qíng)。

　　行业变革山(shān)雨(yǔ)欲来，制度学派(pài)领军人物、经(jīng)济学(xué)家约翰·加尔布雷思昔日观点(diǎn)此刻(kè)尤为激(jī)动人心(xīn)：“任何一个时代都有个最重要的(de)生产要素(sù)，在不(bù)同的发展(zhǎn)阶(jiē)段，同一社会的不同时期，谁掌(zhǎng)握最重要的生(shēng)产要素，谁就(jiù)掌握了权(quán)力，在收入分配中获(huò)得更多的收(shōu)益(yì)”。

　　创(chuàng)新下的(de)从冷到(dào)温

　　数据要素化(huà)，是(shì)指数据变成新型生产(chǎn)要素的过程，意即将(jiāng)包含信息的数据(jù)作为一种关键生(shēng)产要素来进行生(shēng)产并产(chǎn)生收益。

　　钛媒(méi)体APP综合多(duō)方观点，要素化的(de)具体实现路(lù)径表现为：数据流通的市场(chǎng)化、产(chǎn)业化(huà)与资产资本化。

　　整个过程中(zhōng)，传(chuán)统的确权、定(dìng)价模式(shì)并不适(shì)用，需要机制、理念、主体等配套(tào)创新(xīn)。

　　比如(rú)，国家发(fā)展改革(gé)委价格监测中心副主任王(wáng)建冬就认为，培(péi)育壮(zhuàng)大数(shù)据流通交(jiāo)易市场(chǎng)的关(guān)键之一，是最大限度盘活数据资产价值，因此(cǐ)就需结合发展(zhǎn)实际建立(lì)适配数(shù)字(zì)经(jīng)济规律的(de)新型(xíng)数据价格机制。

　　不仅价格机制，数据(jù)要(yào)素(sù)市场化作为对(duì)数据更(gèng)深度利用，也代(dài)表了(le)一种(zhǒng)全方位的革(gé)新。这种革新(xīn)对数据要素(sù)化(huà)的重要性，在数据(jù)交易所(suǒ)市(shì)场的(de)9年曲折历(lì)程(chéng)中反映得颇为典型。

　　“我国(guó)自(zì)2014 年开始探索建立类似(shì)证券交易所形式的数(shù)据交易机构，截至2022年11月(yuè)，各(gè)地(dì)先后成立 48家，仍有8家(jiā)正在(zài)筹备建(jiàn)设(shè)中。总(zǒng)体来(lái)看，早期建(jiàn)设(shè)的数(shù)据交(jiāo)易机构(gòu)大都没(méi)有找到成功的商业模式，多数机构已(yǐ)停(tíng)止运营(yíng)或转变经(jīng)营(yíng)方向，发(fā)展(zhǎn)情况未(wèi)达(dá)预期。”信通院今年1月发(fā)布的数(shù)据(jù)要素白皮书称。

　　不过，在(zài)近两年(nián)来，随着顶层多项重要政策出台，各地新(xīn)建的一批新(xīn)型数据(jù)交易机构，从强化技术支撑、完善配(pèi)套规则入手，在消除(chú)供需(xū)双(shuāng)方的信息差，推(tuī)动形成合理市场化价格机制和(hé)可复制交易制度、规则(zé)方面进行探索，很快(kuài)找到(dào)了(le)在(zài)数据要素市(shì)场(chǎng)中的立足(zú)点、突(tū)破点。

　　在复旦大学(xué)管理学院(yuàn)信息管理与商业智能(néng)系教授、上海数据交(jiāo)易所(suǒ)研究院黄丽华看来(lái)，这些突破或者(zhě)说进步体现在诸(zhū)多(duō)方面：“首先是发布了(le)跟数据要(yào)素(sù)流(liú)通规(guī)则有关的一系列的(de)文件；有(yǒu)些机构(gòu)发布了(le)跟(gēn)数据要素流通有关(guān)的(de)登记凭证(zhèng)，包括登(dēng)记证书、数据商凭证、数据资产凭证(zhèng)等，说明正在(zài)探索建构数据凭证的意(yì)义；再(zài)有机构(gòu)开始(shǐ)探索(suǒ)关于数(shù)据要素或者叫(jiào)做数据资产登记平台的建设，意味着开(kāi)始(shǐ)了(le)数据要素市场分级(jí)市场探索；还有正在探索具有行业(yè)属性或专业属性的(de)数据交易市场的板块，比(bǐ)如(rú)海洋大数据交易平台、文(wén)化大数据的交易平台；上海数据交易所正尝试在金(jīn)融行业(yè)开始一(yī)站(zhàn)通行(xíng)业的(de)数(shù)据(jù)交易板块，包括跨境数(shù)据流通方面。”

　　这些数(shù)据要素分级(jí)市场探索下，2022年(nián)场(chǎng)内数据(jù)交(jiāo)易取得(dé)了不错的交易额，也让大家(jiā)体会到数据(jù)要素场内(nèi)市场(chǎng)，从原本的多年冷市场变成了(le)温市(shì)场。

　　体系、机制的创(chuàng)新让冷(lěng)落(luò)多年的场内交易开始获得数据要素市场买卖双方的(de)认(rèn)可(kě)。

　　数商(shāng)们(men)的春天　　

　　数据要素市场是一个涉(shè)及多(duō)方参(cān)与者的复(fù)杂生态系统(tǒng)，其中数商群体是一个(gè)重要的角色。

　　2021年11月上海数据交易所在(zài)其揭牌成(chéng)立(lì)仪式上提出(chū)新“数商(shāng)” 概(gài)念(niàn)，即“以数据为(wèi)主要业务(wù)对象的企业，通过参与数据基础设施建设、数据(jù)开发治理、数据应用和数据(jù)共享流通等市场(chǎng)环节(jié)实现数据要素价值(zhí)化。”

　　此后北(běi)京市提出“数(shù)字经济(jì)中介”，广州(zhōu)提出“数据(jù)经纪人”，虽然概念(niàn)和具体范围有(yǒu)所差异，但作为(wèi)数据要(yào)素市场新主体其本(běn)质(zhì)同属一类群体。

　　从概念诞生过程(chéng)不难看出，其是随数交所的设立(lì)与发(fā)展(zhǎn)而来。而(ér)数据(jù)的场内(nèi)交易，仅占全部市场的2％至5％（据不同(tóng)口径估算），大量市场主(zhǔ)体活(huó)跃于(yú)场外以传(chuán)统点对点流通模式运(yùn)营。

　　在上海数交(jiāo)所发布的(de)2022年数商(shāng)产业报告中，将传统(tǒng) IT 服(fú)务市场的服务商与来自于数据交易相关的服务(wù)商统称(chēng)为(wèi)“数商企业”，对(duì)这些数商企业的定位是：“贯穿于数据要素(sù)市(shì)场全链路，在数据产生、创新(xīn)使用、 数据流通(tōng)与交(jiāo)易、数据(jù)技术(shù)创新、数据治理与管理等方面承(chéng)担不可(kě)或缺的作用。”据此检(jiǎn)索(suǒ)出的(de)工商(shāng)主(zhǔ)体高达(dá)192万家(jiā)，按不同职能位置(zhì)被(bèi)分为15个子类。

　　钛媒体APP发现，这个庞(páng)大(dà)的群体，在数(shù)据要素市场化的强力信号面前，既欢欣于巨大(dà)的机遇，也面临着转型与(yǔ)创(chuàng)新能力的考验。

　　成立于1980年(nián)的(de)葡萄城集团是全球(qiú)领先的软件开发技(jì)术和(hé)低代码(mǎ)平台提供商，引(yǐn)领开(kāi)发技术和数据(jù)分析工具发展。对国内数字化进程而言，可以说是先(xiān)期而生、并肩前(qián)行，多年(nián)来(lái)从数商到传统企业接触众多(duō)。

　　谈及数据领域近几(jǐ)年的主要(yào)变化，该公司数据分析资(zī)深技术顾问曾健(jiàn)讲述两个感触深刻的案例(lì)。

　　一(yī)个案(àn)例是小到只生产钥(yào)匙扣这类产(chǎn)品的江浙小厂，原本毫无(wú)数据、数字化此(cǐ)类概(gài)念。他们每天的日(rì)常记录以(yǐ)前均为人工操(cāo)作(zuò)，打卡、发工牌、列生产工单(dān)等(děng)。

　　如此往复原本并(bìng)无多大(dà)异(yì)常，当面临(lín)设(shè)备多久需要维护、产线更(gèng)新换代如何投入(rù)等决策时(shí)，突然发现人工积累下的所谓(wèi)数据相当不牢(láo)靠，比如填写了开工，实(shí)际(jì)并(bìng)不见的(de)机器(qì)真有转(zhuǎn)动，很容易误导(dǎo)。

　　后来一是形势需要、二(èr)是价格门槛大幅降(jiàng)低，遂尝试数字(zì)化，用一个(gè)连接每个设备、联(lián)通(tōng)每个生产工序的系统(tǒng)搜集数据(jù)，出现假数据(jù)的(de)空(kōng)间几乎被挤压(yā)殆尽(jǐn)，再(zài)根(gēn)据这些分析结(jié)果做投(tóu)入(rù)产出决策，便立刻尝到数据能产生的(de)价(jià)值(zhí)。

　　更令(lìng)曾健感(gǎn)受最深(shēn)的(de)是过去三年(nián)，数字化普及速度与被接受程度出(chū)现了远超以(yǐ)往的趋势。过(guò)去，需要(yào)数商服务的基本(běn)是大型企业或(huò)具备互(hù)联网(wǎng)基因的公司，这(zhè)几年中小型企业和传统(tǒng)行业寻求数字化(huà)转型者众多。

　　“大到华为小到作坊(fāng)式企业，你(nǐ)会发现他们都会去上(shàng)数据(jù)系(xì)统。许多人说原来觉得(dé)这个概念跟自己很比(bǐ)较遥远，后来尝试真觉得数据有帮助(zhù)就开始往这方面转(zhuǎn)。”曾健称(chēng)。

　　当然(rán)，这(zhè)其中价(jià)格门槛的下降也(yě)是一(yī)个重要因素。“以前的BI（商业智能）定制(zhì)化(huà)项(xiàng)目，动不动几百万上(shàng)千万这种(zhǒng)规(guī)模，现(xiàn)在 BI技术发展的都很轻(qīng)盈，价格也很灵活，几十(shí)万(wàn)规模甚至更(gèng)低也很(hěn)常见。”曾健称(chēng)。

　　在(zài)企业内(nèi)部，数据(jù)产品(pǐn)的需求也从高层推广到了市场营销、中层乃至一线业务人员，此种形(xíng)势实际上(shàng)是给数商行(xíng)业(yè)未来发(fā)展培育出成熟市场基础。

　　市场环境日渐成(chéng)熟的同时，政策法规环境也在规范，虽然数据安全和隐私保(bǎo)护的(de)压力激增会产(chǎn)生随之而来的(de)成本(běn)，但总(zǒng)体利好(hǎo)居(jū)多(duō)。

　　“《个(gè)人信息保护法》、《网安法》、《数据安全(quán)法》的实施，明(míng)确了企业信用数据与个人信用数据(jù)的边界，进(jìn)一步强化(huà)对征信机构、数据提供者、数据使用者的合规要求，降低各参与方的合规风险和合规成本，能够很大程度上消除市场对政策(cè)的(de)不确定(dìng)性预期，增加大数(shù)据征信基础设施投资，更好地(dì)应用新兴科技推(tuī)动(dòng)征信业务创(chuàng)新(xīn)发(fā)展”，企查查(chá)数据部门相(xiāng)关负责(zé)人(rén)分析称，“对(duì)于企业(yè)信用大数据行业来(lái)说，数据源(yuán)皆来(lái)自于(yú)政府(fǔ)机构的公开信息，政策法规的实施并不会带(dài)来成(chéng)本的上(shàng)升，也有利于保护持证企业的规(guī)范经营。”

　　数商的数据转型考(kǎo)验　　

　　曾健讲述的另一(yī)案例(lì)主角，是一(yī)家主要业(yè)务是为药企做信息化，诸如(rú)以搭建(jiàn)数(shù)据(jù)中台(tái)来实现数(shù)字化转(zhuǎn)型的软件(jiàn)公司(sī)，其在医(yī)药信(xìn)息化领域已(yǐ)深耕(gēng)20余年(nián)、全国排名前三且有BAT资金背景。

　　近年来(lái)他(tā)们发现要(yào)把软(ruǎn)件做优、卖好，数据资源的整合已(yǐ)成为关键，因为药(yào)企的许多生产决策非常需要上(shàng)下(xià)游(yóu)数(shù)据以及这(zhè)些数据之间的关联(lián)性分(fēn)析。

　　虽然他们在这(zhè)个领域做了很久、手里也掌握了大量的数据，但(dàn)如何(hé)做真正(zhèng)的大数(shù)据分析(xī)却颇感(gǎn)力不从(cóng)心(xīn)。然而这一块(kuài)对他(tā)们的业务却越(yuè)来越(yuè)重要，因为需要不断对(duì)手中沉淀(diàn)下的数据进行分析，并以(yǐ)此结果来支持本(běn)身的软件开发(fā)，否则开发出(chū)的(de)产品很可能效(xiào)果不佳或同质(zhì)化而遭用脚(jiǎo)投票(piào)。

　　于(yú)是，他们选择向葡萄城这样(yàng)的更专业机构购买服务。

　　“这个案例的重点是说，即(jí)使是信息化(huà)服务提供商，如果希(xī)望能进一步去帮助(zhù)客户做(zuò)数(shù)字发展或转型(xíng)，他(tā)们自己的信息化思维首先需要转型”，曾(céng)健称(chēng)，“软(ruǎn)件公司自己的业务方向、自己的软件产品如果(guǒ)不(bù)先往数(shù)字化(huà)转(zhuǎn)型方面走，它就跟不上市场需求。”

　　事实上(shàng)，以革(gé)新、创(chuàng)新来适应数(shù)据要素化过程中的新局面，不仅(jǐn)是对机构、管理层提出的要(yào)求，对(duì)数商(shāng)群(qún)体(tǐ)来(lái)说，更需(xū)具备时时能予(yǔ)以响应的能力。

　　“随着用(yòng)户市场的逐渐扩(kuò)大(dà)，产品同质化问(wèn)题我(wǒ)们不能回避，这是(shì)多数(shù)高(gāo)速发展(zhǎn)行(xíng)业中的普遍(biàn)现(xiàn)象(xiàng)。面对数据同质化等各项挑战，数据服(fú)务商(shāng)更加需要注重(zhòng)创新服务模式和产品形(xíng)式，并根据不同(tóng)客户群体和市场需(xū)求进行差(chà)异化定制服务(wù)。”企查查(chá)数据部门相关负责人称。

　　因(yīn)此，成功数商必备的特点包括：对数据(jù)有(yǒu)敏锐(ruì)的洞察力(lì)和创(chuàng)造力，能够发现并满足市场需(xū)求(qiú)；有严格的质量标准和(hé)管理流程(chéng)，能(néng)够保证数据的(de)可信度(dù)和(hé)可靠性(xìng)；持续的学习和(hé)更新能力(lì)，能够(gòu)跟上技(jì)术和行业的发(fā)展变(biàn)化。

　　隐私(sī)保护(hù)，最寒冷的短板

　　张亮（化名）几年前(qián)曾经是一名“数(shù)据买手”，其工作(zuò)内容是研究不同网站、APP用户的特征，对标本公司前者客户(hù)群体画像，找到最(zuì)佳匹配数据源，提出(chū)数据采购建议。

　　其(qí)回忆，彼时想购买(mǎi)数据几乎触手可得(dé)，各种数据公司拍着胸脯念叨着“万(wàn)物皆可爬(pá)（网(wǎng)站(zhàn)爬数据(jù)）”会不断递上名(míng)片(piàn)。对比现在，前些(xiē)年(nián)那种情形少多(duō)了(le)，网络(luò)平台(tái)也很难搜(sōu)到公开(kāi)叫(jiào)卖信息的。

　　“能参与的，数量规模(mó)是小了，但有条(tiáo)件(jiàn)继续参与的(de)，手法(fǎ)下限却比以前狠(hěn)了许多”，张亮（化名）称，“狠到什么(me)程度？我(wǒ)自己已经对所谓隐私保(bǎo)护、隐(yǐn)私安全完(wán)全绝望。尤其(qí)今年(nián)以来。”

　　4月13日(rì)，一位周姓女演(yǎn)员自(zì)曝(pù)一段个人信(xìn)息泄露经历(lì)：孕期在母婴(yīng)店买东西，注(zhù)册了一个APP之后，老公便屡屡(lǚ)收到(dào)涉黄信息。

　　就在本篇稿件写(xiě)作之时，笔者(23岁属什么生肖zhě)也(yě)肉身精准感(gǎn)受到(dào)类似的“精准营销”神逻辑：在京东购买两盒肝胆(dǎn)类药品(pǐn)后，很快(kuài)收到国内某一线酒企给同一地址“精准赠送”的两(liǎng)瓶(píng)合计四两(liǎng)白酒，另有某互联网医(yī)院人员致电的询问推销(xiāo)。

　　约(yuē)一个多月前(qián)，在接(jiē)到(dào)某(mǒu)保(bǎo)险(xiǎn)推销(xiāo)电话后，当说出“已经买(mǎi)过”的随机借口，竟(jìng)招(zhāo)致(zhì)对方愠怒，连续(xù)列举出几处(chù)个人关键信(xìn)息来证(zhèng)明尚(shàng)未购买。

　　这些现象，此前(qián)从未(wèi)经历，也因此感知到了张亮（化(huà)名）的“绝望”。

　　“数据产业(yè)能(néng)够从国家(jiā)级别被推起来，那么肯定是希(xī)望——特(tè)别(bié)是在前(qián)期早期能带动很(hěn)大一波相关产业的(de)蓬勃发展，但政策、资本假若(ruò)短(duǎn)期促(cù)进作用太(tài)明显，根据以(yǐ)往经验很容易会(huì)同时带来(lái)一(yī)些(xiē)'虚(xū)火'甚至(zhì)某(mǒu)些乱象(xiàng)，之(zhī)前的房(fáng)地产、互联网行业都有过这种阶段。因此不得不特别注意。”对于数据(jù)产业(yè)的火热，曾健认为一(yī)定的冷静(jìng)也很必要。

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