金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电(d怎么测信息素，免费测abo性别和信息素气味iàn)网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌(怎么测信息素，免费测abo性别和信息素气味pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区购车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第(dì)三方服务企(qǐ)业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近(jìn)就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营(yíng)企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行怎么测信息素，免费测abo性别和信息素气味(xíng)业标(biāo)准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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