金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门(mén)印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的(de)重要(yào)举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能(néng)耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能源(yuán)利(lì)用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企(qǐ)业及(jí)燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)的(de)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合(hé)发展等(děng)一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园区(qū)，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化(huà)防治(zhì)，集成推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料(liào)、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积(jī)极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源(yuán)化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处(chù)理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等(děng)模式(shì)，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截(jié)、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设(shè)备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于(yú)环境(jìng)保护的技术(shù)和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同(tóng)节水管理。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做装直发，推进可(kě)循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供(gōng)水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和(hé)运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝(níng)土、预(yù)拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平(píng)，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度(dù)，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系(xì)统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服(fú)务及(jí)货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场等电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车(chē)辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材(cái)料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)养护中的(de)综合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做输网(wǎng)络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通(tō个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做ng)道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循(xún)环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完(wán)善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公司(sī)、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业(yè)可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流(liú)域内污(wū)染企(qǐ)业(yè)全(quán)面实施清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级(jí)及以上(shàng)园(yuán)区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节(jié)能(néng)环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区(qū)域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改(gǎi)造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或(huò)用(yòng)于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加(jiā)强组织协(xié)调(diào)，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级(jí)管控(kòng)等(děng)差(chà)异化(huà)政策制定和实施的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完(wán)善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业(yè)环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道(dào)向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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