金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的(de)重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国(guó)民(mín)经济(jì)和(hé)社(shè)会(huì)发(fā)展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和(hé)习(xí)近平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持(chí)高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行(xíng)业龙头企业(yè)构建上(shàng)下(xià)游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入(rù)值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计(jì)技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利(lì)用。发(fā)展林业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态(tài)标志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可(kě)复制(zhì)的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农(nóng)田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污(wū)全(quán)量收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级(jí)科研(yán)单(dān)位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保护的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和(hé)可降解(jiě)饱和什么意思网络用语，国内市场饱和什么意思购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设(shè)施(shī)改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额(é)。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造2600万平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热(rè)系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载(zài)率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输(shū)效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的(de)替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基(jī)础设施(shī)规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源(yuán)在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示(shì)范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术(shù)创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术(shù)服务人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变(biàn)压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提(tí)出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和(hé)其他大(dà)型企业集(jí)团全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业(yè)可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有(yǒu)条件的(de)地(dì)区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理(lǐ)效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为重点，实(shí)施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引(yǐn)领示(shì)范作用的(de)审(shěn)核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局(jú)等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要(yào)落(luò)实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际(jì)确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从事(shì)污染防(fáng)治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训的(de)费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行清洁(jié)生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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