金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委、国(guó)家能源局(jú)发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见台湾领导者是谁，现任台湾领导者是谁》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施布(b台湾领导者是谁，现任台湾领导者是谁ù)局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要(yào)。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等(děng)关键技术研(yán)究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展农(nóng)村地区购(gòu)车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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