北京市(shì)经济和信(xìn)息化(huà)局等三部门拟组(zǔ)织实施(shī)“北京(jīng)市通用(yòng)人工(gōng)智(zhì)能产业创新伙伴(bàn)计划”。其中提出，到2025年，基本形成要(yào)素齐(qí)全、技术领先、生(shēng)态完备、可有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑(chēng)数字经济高(gāo)质(zhì)量发展的通用(yòng)人工智(zhì)能产业发(fā)展格(gé)局(jú)。上下游产业链布局持续优(yōu)化(huà)，优质算力、高质量数据供(gōng)给支撑(chēng)能(néng)力大幅(fú)提升，大模型创新应用(yòng)引领(lǐng)全国，每年落地10个以上(shàng)重点场景商业化标杆(gān)应用(yòng)并形成10个以上行业标杆解(jiě)决方案，培育(yù)一批应(yīng)用大(dà)模型技术实现突破性成长(zhǎng)的标杆(gān)企业，建成具有国际影(yǐng)响力的通用(yòng)人工智能产业(yè)发展高地(dì)。

　　主(zhǔ)要任(rèn)务方面，计划提到，加快满足近期(qī)迫切算力(lì)需求。发挥本市算力资源优势(shì)，通(tōng)过(guò)与云厂商建立合作，加快归集现有算力，为市场(chǎng)主体提供多元(yuán)化优质普(pǔ)惠算(suàn)力，保障本市大模(mó)型团队和AIGC企业产(chǎn)品研发和技(jì)术创新(xīn)。采(cǎi)用用户单位与(yǔ)大(dà)模型团(tuán)队结对方式，对形成场(chǎng)景应用模式或试(shì)点案例的本市大模型团队(duì)训练、初创企(qǐ)业(yè)行业(yè)模型(xíng)调优及行业应用(yòng)推理算力，给予10％的财政补贴。探索支(zhī)持各区重点布(bù)局(jú)的产业园区、基地按照入(rù)驻即享原则，对大模型企业给予算力支(zhī)持。

　　计划还提到(dào)，谋划建(jiàn)设国家级数据训练(liàn)基地。在(zài)数据基础制度(dù)先行示范区布(bù)局中(zhōng)谋划建设国家级(jí)数据(jù)训练基地，探索高价(jià)值数据共享的版(bǎn)权(quán)、安全和激励机(jī)制问题，推(tuī)动形成(chéng)基于贡(gòng)献的商业化(huà)合(hé)作模式(shì)。发挥(huī)本市从(cóng)事(shì)人(rén)工智能训练数据(jù)的专业服务商优势，为大模型预训(xùn)练的各(gè)个(gè)阶段(duàn)所需的数(shù)据提(tí)供数据(jù)支撑(chēng)和技(jì)术服务，开发涵(hán)盖(gài)文(wén)本(běn)、图像、视频等(děng)多(duō)模(mó)态(tài)的高质量数据(jù)集，助力国家级数据训练基地建设。支持(chí)发展基于AIGC技术的合成数(shù)据新产业。

　　北京(jīng)市通用(yòng)人工智能产业创新伙伴计划(huà)

　　为抢抓(zhuā)通用人工智能产业发展新机(jī)遇，推动大模(mó)型技术创新(xīn)应用，拟组织实施“北(běi)京(jīng)市通用(yòng)人工智(zhì)能产业创新伙伴计划”。伙(huǒ)伴计划聚焦于汇聚产业(yè)链(liàn)上下(xià)游合(hé)作伙(huǒ)伴，构建政产(chǎn)学(xué)研用(yòng)深度融合(hé)的(de)协同联动产业体系，推进大模型研发和(hé)应用，解放和(hé)发展数字经济(jì)时代新的生产力(lì)，赋能(néng)千(qiān)行百业(yè)数智化转型，助(zhù)力全球(qiú)数字经济标杆城市(shì)建设(shè)。

　　一、指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，深入贯彻(chè)落(luò)实党的二(èr)十大精神，深刻把握人(rén)工智(zhì)能技术(shù)演(yǎn)进趋势(shì)和创新(xīn)发展规律，充分发挥本市人工智(zhì)能领域的(de)技术创(chuàng)新优势和产业资源优势(shì)，围绕人工智能大模(mó)型(xíng)的开发迭代，以场(chǎng)景应用为牵引，集(jí)聚上(shàng)下游伙伴，优化配置(zhì)算力、数据和算法，加速大模型(xíng)的行业(yè)应用(yòng)落地，推动构建通用人工智能(néng)产业(yè)生态，打造(zào)数字经济发(fā)展(zhǎn)新的突破点、引(yǐn)爆点和增长(zhǎng)点。

　　二(èr)、工(gōng)作(zuò)原则(zé)

　　创新驱动(dòng)。加快推动大模型基础理论(lùn)、关键技术(shù)和应(yīng)用模式研究，取得一批(pī)标志性、引领(lǐng)性、示范性的(de)创(chuàng)新应用成果，提升(shēng)北京人工智能(néng)创新(xīn)策源能力。

　　应用(yòng)牵引。有(yǒu)序推进本市智慧城市(shì)应(yīng)用场景开放(fàng)，加快(kuài)推(tuī)动大(dà)模型在(zài)行业(yè)应(yīng)用领域尽早落地，不断提高场景应用的整(zhěng)体性、系统性、可靠性(xìng)和顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉前(qián)瞻(zhān)性，以(yǐ)场景应用(yòng)促(cù)进(jìn)技术和产品的迭代升级。

　　重(zhòng)点突破。围绕当前智能算力(lì)不足(zú)、高质(zhì)量数(shù)据(jù)供给不够等问题，抓住症结、精准(zhǔn)施策，利用我国在垂直领域(yù)的场(chǎng)景优势，弥补(bǔ)关键薄弱(ruò)环节，力争打通痛点、难点和堵点，实现行业(yè)大模(mó)型的率先(xiān)突破。

　　开放合(hé)作。结(jié)合大模型(xíng)发展(zhǎn)关键(jiàn)环节，遴(lín)选各个环(huán)节合作(zuò)伙(huǒ)伴，合作(zuò)伙伴紧密(mì)合作(zuò)、高效协同，形成产业链(liàn)共同体，共投资源、共有成果、共享收益、共筑(zhù)生态(tài)。

　　三、工作目标

　　到2025年，基(jī)本形成要素齐全、技术领先、生态(tài)完备、可有力支撑数字经济高质量(liàng)发展的通(tōng)用人(rén)工智(zhì)能产业发展(zhǎn)格局。上下游产业链布局持续优化，优质算力(lì)、高质量数据供给支(zhī)撑能力大幅提(tí)升，大模型创新(xīn)应用(yòng)引领全国(guó)，每年(nián)落地10个以上重点场景商业化标杆应用并(bìng)形成10个(gè)以上行业标杆解决方案(àn)，培育一批应用大模型技(jì)术实(shí)现突破性成长的标杆(gān)企业，建成具(jù)有国际影响力的通用人工智能(néng)产业发展(zhǎn)高地。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙伴计划”旨在(zài)搭(dā)建人工智(zhì)能大(dà)模型的(de)开放(fàng)合作平台，建(jiàn)立协同合作机制，寻找(zhǎo)利益契(qì)合点(diǎn)和最大公约数，推(tuī)进合作伙伴协同联动，实现资源(yuán)供给(gěi)充裕、技术自主创新、应用落地见效、合作机制灵活的良性发展态势。具(jù)体划分(fēn)为(wèi)五类(lèi)伙伴，即算力伙(huǒ)伴、数据伙伴、模型(xíng)伙伴、应用(yòng)伙伴和投资伙伴。根(gēn)据自身业务类(lèi)型，各(gè)类市场(chǎng)主体可承担(dān)一个或多(duō)个伙伴角色。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙(huǒ)伴提(tí)供多元化(huà)高质量算力资源(yuán)，保障本(běn)市大模型(xíng)企业(yè)和AIGC企业产品研发和(hé)技术创(chuàng)新(xīn)，优先(xiān)为本市大模型团队和创新企业提(tí)供(gōng)优质算力(lì)服务，提(tí)供一系列的(de)人(rén)工(gōng)智能开发增(zēng)值(zhí)服务工具，降(jiàng)低中小企业和(hé)个人开发者(zhě)的算力(lì)使用门槛，扩大本市(shì)大模型发(fā)展集聚引领优(yōu)势。

　　（二）数据伙伴

　　数(shù)据伙伴是数据要素市场中(zhōng)包括数据提供方(fāng)、数据(jù)服务方、数据交易(yì)方在内的市(shì)场主体。针对大模型训练(liàn)所需的高质(zhì)量数据(jù)，发挥(huī)数据提供方海量(liàng)数据(jù)资源优(yōu)势(shì)，基于数据交易方(fāng)搭(dā)建的流(liú)通交易平台和数据服务方的技(jì)术顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉(shù)支撑，实现训练(liàn)数据的有效供给及合规高效、安全有序的(de)流(liú)动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴是服务(wù)政务、工业(yè)、医疗、交通、金融、教育、文旅等行业(yè)的(de)解决方(fāng)案服(fú)务商，通过(guò)行业典型场景牵引，在通用大(dà)模型的基础上开(kāi)发行业(yè)模型，落地行(xíng)业(yè)应用并提(tí)供日常(cháng)服务，打通模型(xíng)即服务的最后一(yī)公里(lǐ)，并以行业(yè)模型(xíng)反哺通用(yòng)大(dà)模型技术(shù)的迭代。

　　（四）应用伙(huǒ)伴

　　应用伙伴是指(zhǐ)应用(yòng)大模型能力支撑业务发展的各类行业用户(hù)，通(tōng)过开放自身典型场(chǎng)景，支撑打造基于行业数据的(de)精(jīng)准模型(xíng)，带动业务发(fā)展，实现差异化竞争优势。

　　（五）投资伙伴

　　投资伙伴以资本赋能通用人工智(zhì)能(néng)产(chǎn)业发展，发挥孵(fū)化、引导(dǎo)、带(dài)动(dòng)作用，驱动(dòng)科技创新、培育(yù)标杆(gān)企业、促进项目落地(dì)，推动(dòng)数字经(jīng)济高质量发展(zhǎn)。

　　五、主(zhǔ)要任务(wù)

　　（一）加快满足近期(qī)迫(pò)切(qiè)算力(lì)需求。发挥(huī)本市算力资源优势，通过与云厂商建立合作(zuò)，加(jiā)快归集现有算力，为(wèi)市场主体提供(gōng)多元化优质普惠算力，保障(zhàng)本市大模(mó)型(xíng)团队(duì)和AIGC企业(yè)产(chǎn)品研发和技术(shù)创新(xīn)。采用(yòng)用户单位与(yǔ)大模型(xíng)团队(duì)结对方(fāng)式(shì)，对形成(chéng)场景应(yīng)用模式或试(shì)点案(àn)例(lì)的本市大模型(xíng)团队(duì)训练、初创企(qǐ)业行(xíng)业模型(xíng)调优及行业应用推理算力，给予10％的财政补贴(tiē)。探(tàn)索支持各区重点布(bù)局(jú)的产(chǎn)业(yè)园区、基(jī)地按照入驻即享原则，对(duì)大(dà)模型企业给予算(suàn)力支持。

　　（二）提升中(zhōng)长期算力供给能力。加(jiā)快(kuài)建设海淀区北(běi)京(jīng)人工(gōng)智能公共算力(lì)、朝(cháo)阳区北(běi)京数字经济算力中心等重点项目，尽快形成(chéng)算力(lì)供(gōng)给(gěi)，完善本(běn)市算力(lì)供给体系。建设北(běi)京市公(gōng)共算力服务平台，汇(huì)聚云厂商和(hé)本地算力，形成(chéng)统(tǒng)一服务窗(chuāng)口并(bìng)实现算力任务调度，提升(shēng)集约化、规模化、专业化算(suàn)力能(néng)力，以(yǐ)商业化运营为(wèi)主、政(zhèng)府适度补(bǔ)贴为(wèi)辅，满足未来5-10年本(běn)市人工智能企业对算力的规(guī)模化需求(qiú)。提(tí)高环京地区算力(lì)一体化服(fú)务能力，形成全国算力网络调度枢纽节点。

　　（三）推出一批高(gāo)质量训练数据(jù)。梳理大模型训练数据需求清单和供给目(mù)录(lù)，建立(lì)数据供需(xū)对接机制。基于市大数据中心和(hé)北(běi)京国际(jì)大数据交易所探索建设可用(yòng)于大(dà)模型训练的公(gōng)共数据专(zhuān)栏和社(shè)会数据专区(qū)，推动公共数据和社会(huì)数据定向有(yǒu)条件开放。发挥在(zài)京国家机关、科研院所(suǒ)、企事业单位丰(fēng)富的数据资源(yuán)优势(shì)，用(yòng)好北京国际大(dà)数(shù)据交(jiāo)易(yì)所社会数据专区成果及(jí)智源研究院中文语料库，形成训练数据的定向供(gōng)给，对数(shù)据提供方给予一定比例的补贴支持。

　　（四）谋划建设(shè)国家(jiā)级(jí)数据(jù)训(xùn)练(liàn)基地。在数据基础制度先行示范区布局中谋划建设国家级数据训练基地(dì)，探(tàn)索高价值数(shù)据共享的版权(quán)、安全和激(jī)励机(jī)制问题，推动形成基于贡献的商业化合作模式。发挥本市从事人(rén)工智能训(xùn)练(liàn)数据的专业服务商优势，为(wèi)大(dà)模(mó)型预(yù)训(xùn)练(liàn)的各个阶段所需的数据提供数据支撑和技(jì)术(shù)服务(wù)，开发(fā)涵盖文本、图像、视频等多模态(tài)的高质量数据集，助(zhù)力国(guó)家级数据训练基地(dì)建设。支持发展基于AIGC技术(shù)的合成(chéng)数据新产业。

　　（五）实施大模型应用创新标杆试点工程。围绕首(shǒu)都之(zhī)窗智(zhì)能问答、在线导办(bàn)等场景(jǐng)，依托私(sī)有化部署的算力(lì)集群(qún)资(zī)源，逐步开展(zhǎn)政务服务行业专(zhuān)有模型训练、精调、剪(jiǎn)枝、蒸(zhēng)馏等工作(zuò)，赋(fù)能“12345接诉即办”辅助场景，总结专用(yòng)模型实施部署经验，探(tàn)索政务服(fú)务大模型服务模式。支(zhī)持金融机构利用大模(mó)型技术打造(zào)“全能(néng)业务助理(lǐ)”，提升(shēng)金融从业者的服务(wù)半(bàn)径和服务质量(liàng)。探索大(dà)模(mó)型助力(lì)智慧城(chéng)市建设，推(tuī)动城市大(dà)脑等城市(shì)管理公共(gòng)平台开放数据接口引入大模型辅助治理。

　　（六）推(tuī)动大模型赋(fù)能千行百业。支持本市企业在“模型即服务”人工智能产业链(liàn)中(zhōng)布局，加强垂直领(lǐng)域(yù)攻关，实(shí)现重点场(chǎng)景应用突破(pò)，丰富(fù)行业应用生态。聚(jù)焦本市虚(xū)拟数字(zì)人、数(shù)字医疗、电(diàn)商零售等(děng)创(chuàng)新活(huó)跃的数据优(yōu)势领(lǐng)域，加快推(tuī)进大模型商业化落地应用，加速文字创造(zào)、人机交互、教(jiào)育、影音等场景落地(dì)应用。加速信息交互领域的数字化转(zhuǎn)型(xíng)，变(biàn)革知识创造行(xíng)业生产方式，激发持续的数(shù)字创新活(huó)力，深度(dù)赋(fù)能千行百(bǎi)业。

　　（七）培育软(ruǎn)件(jiàn)开(kāi)发新范式。变革软(ruǎn)件领域的开(kāi)发应用模(mó)式，提升软件生产(chǎn)力(lì)工具效能，利用生成式AI重(zhòng)构企业软件。以开源(yuán)聚合创新，构建大模型开源社区，吸(xī)引科研院(yuàn)所、代码托(tuō)管平台、开发者及团队(duì)在京形成开(kāi)放、包容、活跃的创新氛(fēn)围。在基(jī)础(chǔ)软件领(lǐng)域引入(rù)大模型应用，提升国产操作系(xì)统、办公(gōng)、设计、编程软件性能，丰富信创软件品(pǐn)类。加强(qiáng)工业(yè)软件与大模型融合，加快推进智能工业软(ruǎn)件开发应用，提升软件质量、丰富应用功(gōng)能。倡导模型(xíng)即服务，提升云服务商、集成企业服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励互联(lián)网服务迭代(dài)升级，推(tuī)动涌(yǒng)现大(dà)模型+互联网新(xīn)软件新服(fú)务。

　　（八）实施大模型底层(céng)支(zhī)撑性技术筑基工程。支持企业(yè)加(jiā)大(dà)研发投入，加强互联协(xié)议、网络传输、能耗优化(huà)等技术研发，提(tí)升片间(jiān)互联速率，构建高速(sù)计算集群网络(luò)传输系统(tǒng)，提(tí)升(shēng)芯片算力水平及集群表(biǎo)现。推进芯(xīn)片制造(zào)工艺突破，加速(sù)工艺能力建设进程，以Chiplet技(jì)术进步弥补(bǔ)先进工艺技术代差，超前(qián)布局先(xiān)进计算芯片新技术、新架构。开(kāi)展面向不同芯片架构、不同应用场景的(de)软(ruǎn)硬件精准适配攻(gōng)关，加快(kuài)不同芯片(piàn)架构的接口适配、共性算子开发，加速推出基于自主算力的(de)软硬顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉(yìng)一体化解决方(fāng)案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道征集伙伴计划成员(yuán)。通过有关部门邀请(qǐng)、企业自荐、行业组织推荐等方(fāng)式(shì)，广泛征集伙伴计划成员，形(xíng)成伙伴(bàn)计划成员名单，发挥伙(huǒ)伴计(jì)划成员(yuán)资源优(yōu)势，帮(bāng)助加(jiā)快大(dà)模型研发(fā)迭代、推广应用(yòng)。

　　（二）建立常(cháng)态化(huà)联系服(fú)务机制(zhì)。建立与(yǔ)伙伴计划成员常态化联系服务(wù)机制，将伙伴计划成员纳(nà)入市区(qū)两级重点企(qǐ)业服务机(jī)制。

　　（三）加(jiā)大资(zī)金支持力度。利用高精(jīng)尖产业发展(zhǎn)资金等支持通(tōng)用人工智(zhì)能产业(yè)发展，推动(dòng)算力(lì)基础(chǔ)设施建(jiàn)设、数(shù)据流通交易、关键技术研发等。充分利(lì)用高精尖发(fā)展基金，加大对通用人工(gōng)智能(néng)产业投资(zī)，积极引入社会资本(běn)，鼓励设立通用人工智(zhì)能(néng)产业基金，加大对(duì)企业投(tóu)入力度(dù)。

　　（四）广(guǎng)泛开(kāi)展宣传(chuán)引导(dǎo)。充分发挥本市人工智(zhì)能领(lǐng)域行业协会、产业联盟等(děng)社会组织的作(zuò)用(yòng)，积极推广伙伴(bàn)计划，做好政策宣传，挖掘伙伴成员(yuán)优秀经验(yàn)做法、先进技术产品(pǐn)、试点示范案例(lì)，加大推广力度(dù)。

　　（五）加(jiā)快大模(mó)型领域(yù)人才引育。支(zhī)持伙伴(bàn)计划成员引育更(gèng)多具有国际竞争力和发展潜力的人(rén)才(cái)，打造大模型人才集(jí)聚高地。

　　（六）积极开展先行先(xiān)试。努力在国家相关(guān)部委指导和支(zhī)持下，争创国家数(shù)据基础制度先行先试示范(fàn)区(qū)，建立健全鼓励包容创新和审慎监管的环境氛围。

　　市经(jīng)济(jì)和信息化局

　　市科委、中关村(cūn)管(guǎn)委(wěi)会(huì)

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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