金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实(shí)节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经(jīng)济和社会发(fā)展(zhǎn)第十(shí)四个五年(nián)规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁(j沅有芷兮澧有兰什么意思怎么读，沅有芷兮澧有兰 什么意思ié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全(quán)过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业(yè)对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气基(jī)础设施建设(shè)和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替(tì)代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术等标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依(yī)规(guī)淘(táo)汰(tài)落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循(xún)环(huán)式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极(jí)创建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业、重点流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业(yè)示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程(chéng)清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处理及(jí)资(zī)源化利用试(shì)点示范(fàn)，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全过(guò)程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业(yè)建设(shè)中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企(qǐ)业按照(zhào)国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在(zài)服(fú)务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循(xún)环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环(huán)公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地(dì)沅有芷兮澧有兰什么意思怎么读，沅有芷兮澧有兰 什么意思。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术(shù)路线(xiàn)，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提升物(wù)业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少(shǎo)规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进(jìn)合(hé)理安(ān)排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实(shí)施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生(shēng)利(lì)用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统筹推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端(duān)电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝(níng)土结构和(hé)钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提(tí)高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三(sān)及(jí)以下排放标(biāo)准的(de)柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船(chuán)舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和(hé)装备等(děng)方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的(de)产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模(mó)式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人(rén)才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术(shù)人(rén)员业务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许可(kě)等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流(liú)域(yù)内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可(kě)复(fù)制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等(děng)差(chà)异化(huà)政策制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的(de)单(dān)位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监督检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引(yǐn)导和(hé)规(guī)范(fàn)企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系(xì)和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到处罚的(de)企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术(shù)和(hé)信息(xī)交流(liú)。

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