金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低仙洋为什么判7年，仙洋为什么被抓了速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)村地(dì)区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因(yīn)地(dì)制宜(yí)开展充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大仙洋为什么判7年，仙洋为什么被抓了充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动(dòng)公共(gòng)充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导燃油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能(néng)源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关(guān)职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确(què)保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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