金融界(jiè)5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业(yè)回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防(fáng)范化(huà)解(jiě)能力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力(lì)指标(biāo)维持在(zài)合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新(xīn)规则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务(wù)实体经(jīng)济(jì)、支持资本市场发展方面(miàn)取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保险、农业保(bǎo)险和专属商业养(yǎng)老(lǎo)保险产(chǎn)品等(děng)给(gěi)予最低(dī)资本10％的(de)折扣(kòu)，有效促进保险业(yè)提(tí)升服务(wù)实体经济(jì)能力(lì)，增强(qiáng)服(fú)务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行股给予(yǔ)减(jiǎn)值豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持(chí)保(bǎo)险业参(cān)与资本市场(chǎng)改革，维护资(zī)本(běn)市场健康平稳(wěn)发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通(tōng)机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的(de)救助(zhù)规定和相关(guān)监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综(zōng)合评(píng)级(jí)（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监(jiān)管相结合，提高风(fēng)险(xiǎn)综合评级(jí)制度科(kē)学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有关(guān)工作。会同人民(mín)银行联合发布《关(guān)于保险公司发行无(wú)固(gù)定期限资本债券有(yǒu)关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理区(qū)间(jiān)。2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再(zài)保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结(jié)果(guǒ)整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级结果为：风险(xiǎn)小的(de)A类公司(sī)49家，风险较小的(de)B类公(gōng)司104家(jiā)；风(fēng)险较大的C类公司（即(jí)中(zhōng)风险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重(zhòng)的D类公司(sī)（即高(gāo)风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能力风险监管和(hé)穿(chuān)透式监管。一是持续(xù)加强(qiáng)行(xíng)业偿付能力风险监测。全(quán)年(nián)召开四次(cì)偿付能力监管委员会季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力(lì)和风险状(z两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了huàng)况。深入开展市场调(diào)研，指导协同各银保(bǎo)监(jiān)局(jú)做(zuò)实偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能(néng)力。二是(shì)启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司(sī)偿付能力风险管理能(néng)力(lì)监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风(fēng)险管理(lǐ)机制、提(tí)升(shēng)行业风险管理能力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻落实中(zhōng)央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查(chá)，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家(jiā)公(gōng)司典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点公司(sī)风险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明(míng)天系(xì)”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新处置(zhì)模式，建立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高(gāo)风险机(jī)构(gòu)风(fēng)险化解，推动地(dì)方政府落(luò)实属地责(zé)任(rèn)，制定(dìng)风险处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时(shí)采取(qǔ)监管约谈、风险提示(shì)、现场督(dū)导等多(duō)种方(fāng)式，督(dū)促公司(sī)采(cǎi)取有(yǒu)效措施(shī)改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风(fēng)险对(du两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了ì)保险公司进行监管谈话(huà)128家(jiā)次(cì)，发送(sòng)监管(guǎn)风险提示函65家次(cì)，下(xià)发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采取行政监(jiān)管(guǎn)措(cuò)施5家次，要(yào)求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易(yì)管理办(bàn)法》，规(guī)范保险公司关(guān)联交易行为(wèi)。开展股权和关(guān)联(lián)交易(yì)专项整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严(yán)防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并(bìng)及时清退第(dì)5批违法违规(guī)股东，强(qiáng)化(huà)股(gǔ)东约束(shù)。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投资非标(biāo)资产的风险排查(chá)，防范(fàn)资金运(yùn)用风险。发布《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余家公(gōng)司(sī)的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表述(shù)等(děng)问(wèn)题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二(èr)是支持保(bǎo)险(xiǎn)公司通过适当途(tú)径补充资本(běn)金。2022年(nián)，支(zhī)持保险行业通过(guò)市场化(huà)方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防(fáng)控合规风(fēng)险。

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