金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)合现实中有和自己儿子的吗，有多少给过自己的儿子(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　现实中有和自己儿子的吗，有多少给过自己的儿子（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就(jiù)业与支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安(ān)全(quán)监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能(néng)源汽(qì)车及电(diàn)池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务(wù)培训(xùn)，定期(qī)对(duì)存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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