金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资(zī)源和(hé)保护(hù)环境基本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发(fā)展第十四个(gè)五年(nián)规(guī)划(huà)和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包(bāo)装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布(bù)绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的(de)绿色低(dī)碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下(xià)游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业(yè)结(jié)构(gòu)、能源利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合所在(zài)地(dì)区(qū)能耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技(jì)术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批(pī)达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物(wù)质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业(yè)示(shì)范(fàn)园区(qū)，实(shí)施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态(tài)友好型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的(de)高标(biāo)准农田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧(mù)循(xún)环型规(guī)模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态孕妇咳黄痰几天能自愈，白痰和黄痰哪个严重农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域(yù)节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资(zī)源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利(lì)于环境保护的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用(yòng)水技术(shù)工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广(guǎng)使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国(guó)家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环(huán)快递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建(jiàn)住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造(zào)模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多(duō)组合(hé)设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和(hé)应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃(qì)物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励(l孕妇咳黄痰几天能自愈，白痰和黄痰哪个严重ì)骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一(yī)站式”综(zōng)合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程(chéng)型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字(zì)化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推(tuī)动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步(bù)完(wán)善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置(zhì)利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)项目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集(jí)团(tuán)全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化(huà)学物(wù)质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要(yào)求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区开展行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具(jù)等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的(de)污(wū)染物(wù)排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积极(jí孕妇咳黄痰几天能自愈，白痰和黄痰哪个严重)探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落(luò)实节(jié)能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用等(děng)有关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的(de)重(zhòng)要依(yī)据。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主体责(zé)任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道(dào)向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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