美国(guó)历史(shǐ)上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地(dì)时间(jiān)5月1日(rì)，美国财长耶伦就美国债(zhài)务(wù)违(wéi)约发出警告，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题(tí)，美国可能最早在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日(rì)出现债(zhài)务违(wéi)约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日(rì)警告(gào)称，如果国会(huì)无法解决债务上限问题，美(měi)国可能最早于6月(yuè)1日出(chū)现(xiàn)债务违约，这将是(shì)美(měi)国历史上的(de)首次债务违(wéi)约。耶伦敦促国(guó)会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美(měi)元的(de)法定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦致信(xìn)民(mín)主、共和两党的国会参众两(liǎng)院(yuàn)领(lǐng)导人，告(gào)知联邦政府举债额度比预(yù)期消耗(hào)更快，国会(huì)应尽早采取行动(dòng)，维(wéi)护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国会议员处理债务(wù)上(shàng)限的重要性(xìng)。“我们(men)从过(guò)去的债务上限僵局中了(le)解(jiě)到，等到(dào)最后一刻才(cái)暂停或提高(gāo)债务上限可能会(huì)对(duì)企业和消费者信心造成(chéng)严重损(sǔn)害，加(jiā)重(zhòng)纳税人的短期借贷成本(běn)，并对美国的信用评级产(chǎn)生负(fù)面影(yǐng)响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶(yé)伦在信(xìn)中表(biǎo)示，之所以(yǐ)在一个月之后财政部就可能耗尽现(xiàn)金，其中(zhōng)重要的一个原(yuán)因是最(zuì)近税收收入放缓。她表(biǎo)示，财政部(bù)正在暂停(tíng)发行州(zhōu)和地方政(zhèng)府系(xì)列(liè)证券，以避免突(tū)破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会(huì)预算办公室预测，非(fēi)常措施(shī)可(kě)能会(huì)在7月至9月(yuè)间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美(měi)国会(huì)预算办公室发布的最新(xīn)报告显示，美国在6月初(chū)耗尽资金的(de)风险较之前更高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月(yuè)底的税收收(shōu)入低于国会预算办公(gōng)室(shì)2月份(fèn)的预(yù)期，我(wǒ)们现在估(gū)计，财政部在6月初用尽资金(jīn)的风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时候的一(yī)份报告中，国(guó)会预算办公室预测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承(chéng)认其预期存在不确定(dìng)性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美(měi)国(guó)总(zǒng)统拜登已邀请美国国(guó)会的四位领导人于5月9日(rì)在白宫就(jiù)债务上限(xiàn)问(wèn)题举行(xíng)会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国(guó)财政部(bù)长耶伦日前曾警告称，如(rú)果美(měi)国国会(huì)未(wèi)能提高政府的债务上限(xiàn)，由此(cǐ)产生违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在(zài)未(wèi)来几年推高利率。

　　据733是什么意思报道，耶伦(lún)在(zài)一(yī)场(chǎng)企(qǐ)业高管(guǎn)活(huó)动中发表讲话说，美国债(zhài)务(wù)违(wéi)约将导致失业，同(tóng)时使得家庭在(zài)抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。

　　耶(yé)伦表(biǎo)示，，债(zhài)务违(wéi)约将导致失业(yè)率上升，同时使美国家(jiā)庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出(chū)增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款上限是国会的“基本责任”。她警告说(shuō)，如果债(zhài)务违约将(jiāng)引发一(yī)场经济(jì)和金融灾难，“违约将(jiāng)提高(gāo)永续借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上(shàng)限，美国企业将面临(lín)不断恶化(huà)的信贷市场，政府(fǔ)可能(néng)无(wú)法向(xiàng)依赖社会保障(zhàng)的相关家庭(tíng)和老年人(rén)发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和党人(rén)和白宫(gōng)之间围绕(rào)债务上限(xiàn)的对峙“有(yǒu)可能威(wēi)胁我们在过去(qù)两(liǎng)年(nián)所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国(guó)众议院通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美(měi)国(guó)民主(zhǔ)共(gòng)和(hé)两党(dǎng)围绕债务上(shàng)限的党(dǎng)争不断加剧，引发全(quán)球对于美债(zhài)违约可能引(yǐn)发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议院投票通过债务上限法(fǎ)案。这项法案提(tí)议提高美(měi)国31.4万(wàn)亿(yì)美元的债务上限，以(yǐ)换(huàn)取大幅(fú)削减政府(fǔ)支出。该法案规定，联邦政府债务上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国会为联邦政府设(shè)定的(de)为履(lǚ)行已产生(shēng)的支(zhī)付义务而举债的最高额(é)度(dù)，触及这条“红线”意味着美国财(cái)政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不(bù)过随后白(bái)宫(gōng)发布(bù)声明称，美国总统拜登将否(fǒu)决众(zhòng)议(yì)院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出(chū)的(de)债务上限方案。白宫称众(zhòng)议院(yuàn)共和党人必须在没(méi)有任(rèn)何要(yào)求(qiú)和条件(jiàn)的情(qíng)况下打(dǎ)消违约(yuē)的可能性，并解决债务上限问(wèn)题。

　　据(jù)美国《国会山(shān)报(bào)》报道，美国参议院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了(le)共和(hé)党的债务上(shàng)限法案，称其为(wèi)“美(měi)国违约法案”。白宫(gōng)称该法(fǎ)案是“为获(huò)取极端让步(bù)而进行(xíng)的(de)鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表(biǎo)示如果该法案(àn)到达拜(bài)登的办公(gōng)桌，他将予(yǔ)以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国国(guó)债违约风险逼近(jìn)

　　由于美(měi)国债务(wù)上限(xiàn)的法案谈判陷入僵局，再(zài)次提升市场担忧。美银的美国(guó)利率策略师认为(wèi)，自上(shàng)周以来，美国利(lì)率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造(zào)成这样状况的催化剂是对美国(guó)银行体系的(de)担忧再度抬头。市场(chǎng)定价美联储下(xià)周最733是什么意思后一次(cì)加息，这与我行的美国经济团队的(de)预期一致。进一步加(jiā)息(xī)是有可能的，但考虑到(dào)银行体系的漏洞，加息面临着更大(dà)的障(zhàng)碍。预计(jì)美国(guó)债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第(dì)二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题最早(zǎo)将在下个月(yuè)显现出(chū)来。该(gāi)行认(rèn)为，美国国债(zhài)出现技(jì)术性违约的风(fēng)险“不小(xiǎo)”。摩根(gēn)大通在报告中表(biǎo)示，预计有(yǒu)关美国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案(àn)的辩(biàn)论(lùn)都将“危险地(dì)逼近”最(zuì)后(hòu)期限。该行的美国利率策略团队(duì)预计(jì)，美(měi)国财政部可(kě)能在8月中(zhōng)旬之前耗尽可用(yòng)资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提(tí)高美国债务上(shàng)限对未来的僵局(jú)没有帮助；在共和党和民主党领导人提出最新财政提(tí)案(àn)后，解决美国债务上限僵局的方(fāng)法仍未(wèi)明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称(chēng)，美国触(chù)及关键的债务上(shàng)限(xiàn)最(zuì)后期限的时间可能(néng)会早于(yú)市(shì)场普遍(biàn)预期。高盛首(shǒu)席经济学家兼全球投资研(yán)究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计数据透露的信息有(yǒu)限，但是(shì)4月份迄今为止的“疲(pí)弱(ruò)”税(shuì)收表(biǎo)明，在6月上半月达到美国债务上(shàng)限的可(kě)能性(xìng)大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研(yán)究表(biǎo)示(shì)，美国(guó)已在(zài)今年(nián)1月(yuè)触(chù)及债务上限，财政部可通过特别(bié)措施和TGA余额(é)两大途径缓解(jiě)燃眉(méi)之急(jí)。近日市(shì)场对美(měi)国(guó)债(zhài)务(wù)上限问题的(de)担忧(yōu)情(qíng)绪再次升温(wēn)，这(zhè)主要是(shì)由税收同(tóng)比(bǐ)减(jiǎn)少(shǎo)与国(guó)会两(liǎng)党僵持(chí)这(zhè)两个因(yīn)素(sù)催(cuī)化。尽(jǐn)管如此，从立法(fǎ)流程、党(dǎng)派意向、后(hòu)备方(fāng)案(àn)等(děng)三个角度看，我们认为美债在今(jīn)年6月(yuè)违(wéi)约的风险仍然较小。债(zhài)务上限(xiàn)问题可能导致货币市(shì)场与债券(quàn)市场加大(dà)波动，但总体(tǐ)而言预计其直接影响有限。

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