金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达(dá)到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对(duì)标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料无害(hài)化替代(dài)，促(cù)进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环(huán)式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区(qū)和(hé)生态工(gōng)业示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域(yù)，集(jí)中(zhōng)力没事就吃溜溜梅什么意思，你没事吧没事就吃溜溜梅什么意思(lì)量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护(hù)的(de)技(jì)术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器(qì)具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索(suǒ)开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污(wū)染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一(yī)次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎ没事就吃溜溜梅什么意思，你没事吧没事就吃溜溜梅什么意思o)使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有居(j没事就吃溜溜梅什么意思，你没事吧没事就吃溜溜梅什么意思ū)住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型(xíng)施(shī)工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服(fú)务(wù)。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城(chéng)市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六(liù)排放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电动(dòng)船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货(huò)运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流(liú)配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建(jiàn)设一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一(yī)批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校、科研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专业培(péi)训，培育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和(hé)关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化(huà)管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示(shì)范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和(hé)梯级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游企业提(tí)出明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业集(jí)团(tuán)全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所(suǒ)列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极(jí)性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对通过评(píng)价认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企(qǐ)业(yè)通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁(jié)生产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等(děng)模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经验(yàn)和典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业(yè)和(hé)信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境(jìng)信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠(qú)道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全(quán)社(shè)会(huì)共同(tóng)推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交流合(hé)作(zuò)，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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