金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居住社区充翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事(shì)处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大(dà)对居(jū)住社区(qū)管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设(shè)施智(zhì)能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳翩跹和蹁跹的区别，翩跹和蹁跹拼音入充电(diàn)基础设(shè)施和新能(néng)源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合(hé)农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场(chǎng)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全(quán)水(shuǐ)平。

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