金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符(f正方形的棱长是什么意思，正方形的棱长是什么什么叫棱长ú)合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留安(ān)装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设(shè)施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技(jì)术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能(nén正方形的棱长是什么意思，正方形的棱长是什么什么叫棱长g)源汽车企业(yè)联(lián)合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业(yè)与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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