金(jīn)融(róng)界5月17日消息(xī)，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能开平二手车市场在哪里，开平哪里有二手车市场源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配(pèi)建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术(shù)研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买开平二手车市场在哪里，开平哪里有二手车市场支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业(yè)和开平二手车市场在哪里，开平哪里有二手车市场有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确保符合(hé)有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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