金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē没事吃点护肝片好不好，女人吃护肝片的好处)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一(yī)定比例的公(gōng)共充电(diàn)车(chē)位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设(shè)施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极(jí)协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升(shēng)设施(shī)可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求集(jí)中的时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽(qì)车的(de)接(jiē)受(shòu)度没事吃点护肝片好不好，女人吃护肝片的好处。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期(qī)开展维没事吃点护肝片好不好，女人吃护肝片的好处修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地(dì)区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促(cù)进就近(jìn)就(jiù)地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全(quán)条件，确(què)保符合(hé)有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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