金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地(dì)区既(jì)有居住社(shè)区充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配(pèi)建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协(xié)助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可(kě)用率和故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力，推(tuī)动(dòng)公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地(dì)区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽(qì)车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规(guī)、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村(cūn)居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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