金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关(g巧克力放冰箱可以吗，巧克力放冰箱里保质期一般多长时间uān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的(de)公共充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动固定车(chē)位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等(děng)基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管理单(dān)位应(巧克力放冰箱可以吗，巧克力放冰箱里保质期一般多长时间yīng)积(jī)极(jí)协助用户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电(diàn)设施，可探(tàn)索(suǒ)与充(chōng)电设施(shī)运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设(shè)施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时(shí)电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设标(biā巧克力放冰箱可以吗，巧克力放冰箱里保质期一般多长时间o)准制(zhì)修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动(dòng)公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术(shù)与管(guǎn)理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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